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  • 征集主題:

    《南通市市區城市綠線管理辦法》(征求意見稿)公開征求意見

  • 征集時間:

    2018年10月23日 - 2018年11月06日

  • 征集單位:

    市法制辦

《南通市市區城市綠線管理辦法》(征求意見稿)公開征求意見

爲了進一步增強規範性文件制定的公開性和透明度,提高規範性文件制定質量,南通市人民政府法制辦公室決定,將《南通市市區城市綠線管理辦法》(征求意見稿)全文公布,征求社會各界意見。現將有關事項通知如下:

有關單位和各界人士可以在2018年11月6日前,通過以下三種方式提出意見:

一、在本頁面征求意見欄內直接提出意見。

二、通過信函方式將意見寄至:南通市崇川區世紀大道6號南通市人民政府法制辦公室法規處(郵政編碼:226018),並請在信封上注明“《南通市市區城市綠線管理辦法(征求意見稿)》征求意見”字樣。

三、通過傳真方式將意見發送至:85099082(傳真號)。

                                                                         南通市人民政府法制辦公室

                                                                             2018年10月23日

南通市市區城市綠線管理辦法(征求意見稿)

第一條  爲加強城市綠線管理,改善城市生態環境,促進城市可持續發展,依照《城鄉規劃法》《城市綠化條例》《江蘇省城市綠化管理條例》《城市綠線管理辦法》等規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于南通市市區範圍內城市綠線的劃定和監督管理。

第三條  本辦法所稱城市綠線,是指城市各類綠地範圍的控制線,包括已建成綠地控制線、規劃預留綠地控制線和生態區域控制線。

第四條  城市綠線管理應當堅持科學劃定、嚴格控制、有效保護的原則。市規劃、建設(園林)行政主管部門按照職責分工負責城市綠線的劃定和監督管理工作。

國土資源、城市管理、住房保障和房産管理、農業(林業)等行政主管部門協助做好城市綠線管理工作。

各區人民政府(管委會)按照屬地管理原則,做好轄區職責範圍內城市綠線管理工作。

第五條  市規劃行政主管部門應當會同市建設(園林)行政主管部門組織編制、修訂城市綠地系統規劃,並按法定程序報批後公布實施。

城市綠地系統規劃應當明確城市綠化目標和布局,規定城市各類綠地的控制原則,按照規定標准確定綠化用地面積,分層次合理布局公園綠地。

新建工程項目的用地選址,應當符合城市綠地系統規劃的要求。

第六條  城市綠線由市規劃行政主管部門會同市建設(園林)行政主管部門等依據城市總體規劃、城市綠地系統規劃、控制性詳細規劃等,結合城市綠化的現狀、自然地貌 等予以劃定,報市人民政府批准後實施。

第七條  下列區域應當劃定城市綠線:

(一)現有的和規劃確定的公園綠地、生産綠地、防護綠地及居住區綠地、道路綠地等附屬綠地;

(二)河流、濕地和山體等城市生態控制區域;

(三)風景名勝區、古樹名木保護範圍;

(四)對城市生態環境質量、居民生活、生物多樣性保護有重要影響的其他綠地;

(五)其他應當劃定綠線的區域。

第八條  城市綠線範圍內的現有綠地,由市建設(園林)行政主管部門登記造冊,編制現有綠線控制圖。

城市綠線範圍內的規劃綠地,由市規劃行政主管部門登記造冊,編制規劃綠線控制圖。市建設(園林)行政主管部門依據規劃綠線控制圖,編制分期實施計劃。

第九條  城市綠線劃定後,任何單位和個人不得擅自調整;有下列情形之一的,可由市規劃行政主管部門會同市建設(園林)行政主管部門組織論證後按程序調整,並報市政府批准後實施:

(一)因城市總體規劃修編對綠地布局進行調整的;

(二)因市政基礎設施、公共設施建設需要調整的;

(三)其他確需調整的情形。

城市綠線調整應當遵循綠地總量平衡的原則。

第十條  對已建成城市居住區附屬綠地進行調整的,應當經專有部分占建築物總面積三分之二以上且占業主總人數三分之二以上的業主同意。

第十一條  經批准的城市綠線應當向社會公布,接受公衆監督。

任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務,有監督城市綠線管理、對違反城市綠線管理行爲進行檢舉的權利。

第十二條  城市綠線範圍內的用地,任何單位和個人不得擅自改作他用,不得違反規定進行開發建設。

因重點工程建設等特殊需要,確需占用城市綠線範圍內的綠地或者改變其用地性質的,市規劃、建設(園林)行政主管部門應當組織審查和論證,並按規劃調整或城市綠地占用相關規定辦理審批手續;因建設或者其他特殊情況,需臨時占用城市綠線內用地的,應當依法辦理相關審批手續,並在規定期限內恢複原狀。

第十三條  在城市綠線範圍內不符合規劃要求的設施應當限期遷出或者拆除。

第十四條  施工圖審查機構在受理工程建設項目施工圖審查時,應當要求申請人一並提供經審查通過的工程建設項目附屬綠化工程設計方案。

第十五條  經審查確認附屬綠化工程設計方案不得擅自變更,確需變更時應當經原審查部門審查批准。

第十六條  建設單位應在綠化工程竣工驗收合格後,報建設(園林)行政主管部門備案。

第十七條  建設單位進行房地産開發,應當如實公示項目的綠地率、綠地面積以及修建性詳細規劃或者建築總平面方案載明的綠線範圍,不得將綠線範圍外的其他綠地或者臨時性綠地作爲其配套綠地對外宣傳。

第十八條  城市綠線範圍內的樹木,任何單位和個人不得擅自砍伐、移植、破壞。確需砍伐或者移植的,應當經建設(園林)行政主管部門批准,並按照規定進行補植或者采取其他補救措施。

第十九條  城市綠線範圍內的地上、地下空間內的各種管線或者設施,由規劃行政主管部門會同建設(園林)等行政主管部門根據有關技術標准提出管制要求,保證栽植樹木的生長空間。

第二十條  在城市綠線範圍內禁止下列行爲:

(一)傾倒廢棄物;

(二)攀折損毀植物;

(三)擅自搭建臨時設施或者永久性建築物、構築物;

(四)擅自排放汙水、堆放雜物;

(五)有損生態和景觀的其他活動。

第二十一條  規劃、建設(園林)行政主管部門等應當按照各自職責,定期對城市綠線的控制和實施情況進行監督檢查,依法需要行政處罰的,按照本市城市管理相對集中行政處罰權有關規定執行。

第二十二條  在已經劃定的城市綠線範圍內違反規定審批建設項目的,對相關責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十三條  本辦法自  年  月  日起施行。


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