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  • 征集主題:

    《南通市普通機動車駕駛人培訓管理辦法》公開征求意見

  • 征集時間:

    2018年07月30日 - 2018年08月15日

  • 征集單位:

    南通市法制辦

《南通市普通機動車駕駛人培訓管理辦法》公開征求意見

《南通市普通機動車駕駛人培訓管理辦法》公開征求意見

爲了進一步增強文件制定的公開性和透明度,提高文件制定質量,現將《南通市普通機動車駕駛人培訓管理辦法(征求意見稿)》全文公布,征求社會各界意見。現將有關事項通知如下:

有關單位和各界人士可以在2018年8月15日前,通過以下方式提出意見:

一、在本頁面征求意見欄內直接提出意見。

二、通過信函方式將意見寄至:南通市崇川區世紀大道6號南通市人民政府法制辦公室法規處(郵政編碼:226018),並請在信封上注明“《南通市普通機動車駕駛人培訓管理辦法(征求意見稿)》征求意見”字樣。

三、通過傳真方式將意見發送至:85099082(傳真號)。

南通市人民政府法制辦公室

2018年7月30日

南通市普通機動車駕駛人培訓管理辦法

(征求意見稿)

第一條爲規範普通機動車駕駛人培訓經營活動,提高普通機動車駕駛人培訓質量,保障當事人的合法權益,促進機動車駕駛人培訓行業的健康發展,根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》《江蘇省道路運輸條例》等規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條在本市行政區域內從事普通機動車駕駛人培訓經營活動、接受普通機動車駕駛技能培訓以及相關監督管理活動,適用本辦法。

第三條市、縣(市)區交通運輸主管部門負責組織領導本行政區域內普通機動車駕駛人培訓管理工作。

市、縣(市)區道路運輸管理機構具體負責實施普通機動車駕駛人培訓管理工作。

公安、國土、規劃、工商、安監、物價等部門應當按照各自職責,做好普通機動車駕駛人培訓有關監督管理工作。

第四條機動車駕駛人培訓行業協會應當發揮行業代表、行業自律、行業服務和行業協調的作用,引導機動車駕駛人培訓經營者(以下簡稱駕培經營者)加強行業自律,依法經營,規範服務。

第五條從事普通機動車駕駛人培訓經營活動的,應當具備以下條件:

(一)取得企業法人資格;

(二)有健全的培訓機構和管理制度;

(三)有與培訓業務相適應的教學人員和管理人員;

(四)有必要的教學車輛、教學設施設備和場地。

具體標准執行《機動車駕駛員培訓機構資格條件》(GB/T30340。

第六條鼓勵駕培經營者通過兼並、重組、收購等方式,優化培訓資源配置,推動駕培行業創新管理和提升服務質量。

第七條駕培經營者新增的教練場地在項目設施配置符合規定的基礎上,符合下列條件的,可由道路運輸管理機構予以登記,合並計入其已有教練場地面積:

(一)

單片面積在400平方米以上(含本數);

(二)有符合規定的安全防護設施;

(三)有不動産權屬證書或者不動産權屬證明;租用場地的,應當提交書面租賃合同和出租方的不動産權屬證書或者不動産權屬證明,且出租期限不少于3年;

(四)無違反其他行政管理部門禁止性規定的情形。

第八條駕培經營者應當在經營場所的醒目位置公示服務規範、學駕流程、收費項目和標准、教練場地和教練員、安全管理措施、預約和投訴電話等信息,自覺接受監督。

第九條駕培經營者應當按照規定的經營範圍、經營區域、教練場地等事項開展培訓經營活動。

第十條駕培經營者應當加強培訓過程中的安全管理,保持教學設施、設備技術狀況良好,保障教學安全。

駕培經營者應當爲教學車輛購買機動車第三者責任強制保險。鼓勵駕培經營者爲接受機動車駕駛技能培訓的人員(以下簡稱學員)購買人身意外傷害保險。

第十一條駕培經營者應當建立機動車駕駛人培訓經營服務系統,並接入道路運輸管理機構的機動車駕駛人培訓服務管理平台,即時、准確向道路運輸管理機構報送開班申請、培訓合同、培訓記錄(學時)、結業情況等信息。

教學車輛應當安裝符合要求的駕培計時終端。

第十二條駕培經營者應當開展信用創建工作,把創新培訓服務模式、規範培訓記錄(學時)使用作爲重要的信用創建指標。

第十三條駕培經營者應當與學員簽定培訓合同,明確培訓的車型、收費方式、收費標准及退費事項等內容;駕培經營者接受學員委托辦理機動車駕駛證考試約考、考場適應等手續的,應當將費用收取、材料提交等內容在培訓合同中予以明確。

推薦使用合同示範文本,市、縣(市)區道路運輸管理機構根據實際情況可對示範文本進行修訂完善。

第十四條駕培經營者應當建立以學員評價爲主的服務質量監督和評價機制,規範駕駛培訓投訴處理制度。收到學員投訴後,應當在5個工作日內完成調查處理,並將處理結果回複學員,同時將投訴調查處理情況建檔保存。

第十五條駕培經營者聘用、解聘教練員,應當在道路運輸管理機構的機動車駕駛人培訓服務管理平台上登記。聘用的教練員應當符合交通運輸部《機動車駕駛員培訓管理規定》和《機動車駕駛員培訓機構資格條件》(GB/T30340)的要求。

駕培經營者應當組織對教練員的教學水平和職業道德進行考核,定期公布教練員信用等級評定情況,督促教練員提高教學質量。

教練員應當參加職業道德和教練業務的繼續教育,每年至少參加1周的脫崗培訓。

第十六條駕培經營者增加教學車輛,應當符合《機動車駕駛人培訓機構資格條件》(GB/T30340),並報道路運輸管理機構審核。

駕培經營者更新、變更、轉籍、過戶教學車輛的,應當向道路運輸管理機構申請領取、更換或者注銷道路運輸證件。

鼓勵駕培經營者使用節能環保教學車輛進行教學。

第十七條學員可以按照自身實際選擇培訓方式、付費方式、培訓科目、培訓學時、教練員,學員有權拒絕支付培訓合同中未約定的培訓收費,對駕培經營者及教練員違法經營行爲有權投訴和舉報。

學員應當規範使用駕培計時終端,如實簽署培訓記錄。
學員應當遵守駕培經營者的管理制度,愛護培訓設施、設備。

第十八條市、縣(市)區道路運輸管理機構應當通過互聯網等媒介向社會公布駕培經營者和教練員的培訓質量、信用等級、投訴及違法行爲等信息,方便學員查詢和獲取有關信息。

第十九條市、縣(市)區道路運輸管理機構應當加強與公安機關交通管理部門的協作,市道路運輸管理機構的機動車駕駛人培訓服務管理平台應當接入公安機關交通管理部門互聯網交通安全綜合服務管理平台,實現培訓與考試信息的有序銜接。

第二十條市、縣(市)區道路運輸管理機構應當實施對培訓過程的動態監管,及時全面掌握駕培經營者落實培訓內容和學時等情況。

學員完成培訓並參加結業考試的,市、縣(市)區道路運輸管理機構應當對其培訓內容和學時進行審查,及時將學員完成培訓情況通過市道路運輸管理機構的機動車駕駛人培訓服務管理平台推送至公安機關交通管理部門互聯網交通安全綜合服務管理平台考試預約系統。具體操作流程由市道路運輸管理機構與市公安機關交通管理部門另行制定。

第二十一條市、縣(市)區道路運輸管理機構發現駕培經營者教練場地面積不符合《機動車駕駛人培訓機構資格條件》(GB/T30340-2013)規定的,應當責令其限期整改,整改期間駕培經營者不得辦理增加、更新教學車輛業務,並停止招收新學員;經整改仍不符合要求的,依法核減經營範圍、撤銷或者吊銷經營許可。

第二十二條市、縣(市)區道路運輸管理機構應當加強對駕培經營者聘用教練員的情況進行監管檢查,重點檢查駕培經營者教練員聘用條件的符合情況、繼續教育情況、建立教練員檔案情況和信用等級評定情況,並將教練員登記結果抄告公安機關交通管理部門和保險行業協會。

第二十三條市、縣(市)區道路運輸管理機構應當建立駕培經營者和教練員信用等級評定標准和考核體系,每年開展1次駕培經營者、教練員信用評定活動,根據信用考核結果對駕培經營者實施監督管理,並向社會公布考核結果;對嚴重失信的駕培經營者和教練員抄告信用管理部門。

第二十四條市、縣(市)區道路運輸管理機構應當按照屬地管理原則開展對本區域駕培經營活動的監督檢查,及時查處駕培經營活動中的違法行爲。駕培經營者在規定的經營區域外違法從事培訓活動的,由違法行爲發生地的道路運輸管理機構依法進行查處。

第二十五條違反本辦法規定,有下列行爲之一的,依照交通運輸部《機動車駕駛員培訓管理規定》及有關規定予以處理:

(一)駕培經營者未按照規定的經營區域、教練場地等開展培訓經營活動的;

(二)僞造、變造以及使用僞造、變造的《培訓記錄》的;

(三)僞造培訓學時的;

(四)其他違反機動車駕駛員培訓管理規定的行爲。

第二十六條違反本辦法規定,道路運輸管理機構、公安機關交通管理等部門的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)參與或者變相參與機動車駕駛人培訓經營的;

(二)索取、收受他人財物,或者謀取其他非法利益的;

(三)發現違法行爲不及時查處的;

(四)其他濫用職權、徇私舞弊行爲的。

第二十七條本辦法由市交通運輸局負責解釋。本辦法自2018年月日起施行。

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