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海門市黨的組織工作助推民營經濟高質量發展政策解答
來源:海門市 發布時間:2019-06-10 字體:[ 大 中 小 ]

    近期,海門市委黨建工作領導小組審議通過《海門市黨的組織工作助推民營經濟高質量發展七項措施》。海門市委組織部有關負責同志作政策解答。

  1.問:請您談談《七項措施》出台的背景和意義。

  答:黨的十八大以來,習近平總書記多次就民營經濟發表重要講話,強調“兩個毫不動搖”的一貫立場、“三個沒有變”的重要論斷。去年11月1日,習總書記親自主持召開民營企業座談會並發表重要講話,他指出:“在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化國家的新征程中,我國民營經濟只能壯大、不能弱化,而且要走向更加廣闊舞台。”

  去年11月13日,海門市委、市政府召開民營企業座談會,海門市委書記陳勇強調,民營經濟是建設“強富美高”新海門的重要支撐,要堅決落實好總書記講話要求,實打實地加強對民營企業的服務,不斷爲民營經濟營造更好發展環境,進一步鼓勵和推動民營企業做強做大。

  “黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。”這是習近平總書記在黨的十九大報告中作出的重要論斷。講政治與抓經濟是統一的,全面加強黨對民營企業的領導,是實現民營企業高質量發展的根本保證。近年來,海門市委始終將民營企業黨建作爲重要抓手,通過實施“雙融雙引”融合黨建、非公企業黨組織“補網”行動、“兩新”組織黨組織百日攻堅行動等,不斷擴大民營企業黨組織的組織覆蓋和工作覆蓋,爲民營企業的健康發展提供了有力支撐。但與助推民營企業高質量發展的新任務、新要求相比,民營企業黨建仍有較大差距。《七項措施》的出台,是做實黨建工作、助力民營企業發展的重要舉措,對提高民營企業黨建工作水平,服務和引領民營企業高質量發展具有較強的政策意義和實踐價值。

  2.問:請您介紹一下制訂《七項措施》有哪些主要考慮?主要內容有哪些?

  答:去年12月以來,省委組織部、南通市委組織部相繼召開了全省、全市黨的組織工作助推民營企業發展會議,動員全省、全市組織系統和民營企業黨組織,迅速行動、積極作爲,通過黨的組織工作進一步統一思想,凝聚人心,堅定信心,助推民營企業健康發展。我們充分認識到,助推民營企業發展是黨的組織路線服務于政治路線的自覺行動,是黨的組織工作圍繞中心服務大局的重要體現,是助推組織優勢轉化爲發展優勢的生動實踐。因此,我們立足于黨的組織工作實際,從抓實抓強基層黨組織建設、樹立幹部擔當作爲導向和爲民營企業高質量發展提供人才支撐三個方面考慮,制訂出台《七項措施》,整合組織、統戰、工商聯、總工會等部門資源,形成黨的組織工作助推民營企業發展的合力。

  《七項措施》共七個方面22條:第一部分提出,建立健全黨員幹部聯系助推民營企業制度;第二部分提出,加強民營企業黨務工作者隊伍建設;第三部分提出,建好民營企業黨員隊伍;第四部分提出,深化民營企業黨建統籌共建;第五部分提出,爲民營企業高質量發展提供人才支撐;第六部分提出,激勵民營企業黨組織和黨員創先爭優;第七部分提出,建立健全民營企業黨組織黨建工作經費保障機制。

  3.問:新制訂出台的《七項措施》有哪些特點?

  答:《七項措施》的特點主要有三點:一是體現了上級新精神新要求。貫徹了中央有關民營企業發展的最新精神,吸收了省委組織部《關于全省組織系統做好支持民營企業發展工作的通知》和南通市委組織部《關于建立健全南通市組織系統助推民營經濟高質量發展六大機制的通知》具體要求。二是堅持問題導向。在《七項措施》謀劃擬定過程中,系統梳理了民營企業黨建工作存在的工作力量、陣地建設、服務保障等方面的突出問題,並針對這些問題,研究提出明確要求和具體舉措。三是注重指導性和操作性相結合。沿用了一些被實踐證明切實管用的經驗做法,比如黨員幹部聯系企業制度等,進行總結提煉,作出明確規定;對實踐中正在探索、但目前又難以作出具體規範的,比如選派民營企業黨建工作專職指導員或“第一書記”等,提出原則性要求,力爭使措施辦法在基層能夠簡便易行,在企業能夠落地見效。

  4.問:請您介紹一下如何選派民營企業黨建工作專職指導員、“第一書記”和黨建組織員?

  答:選派民營企業黨建工作專職指導員或“第一書記”,試點招錄民營企業黨建組織員是海門市推出的重點舉措,可以在一定程度上解決民營企業黨建力量薄弱、專業化不夠等問題。我們將從黨政機關、企事業單位在職或退休黨員幹部等群體中物色一批政治素質好、業務能力強、領導經驗豐富的同志,從職能部門選派一批懂黨建、精管理、善協調的優秀年輕黨員幹部,按照“雙向選擇”方式,委派到規模較大、從業人員較多、區域和行業影響較大的民營企業擔任黨建工作專職指導員或“第一書記”,主要職責是指導民營企業加強黨的組織建設,做好黨務工作指導、政策法規宣傳、企業發展協調等工作。

  我們還將探索面向社會公開招錄片區民營企業黨建組織員,派駐到民營企業黨建工作站,專門從事片區民營企業黨建工作,指導和推動轄區民營企業支部規範化建設,督促檢查黨務工作開展,積極打造黨建示範點。

  5.問:請問將如何開展民營企業出資人和黨務工作者培訓?

  答:海門市級層面將舉辦民營企業黨組織書記、民營企業出資人、新生代企業家示範培訓班,區鎮、部門實現培訓全覆蓋。對民營企業出資人和新生代企業家,將整合組織部、統戰部、工商聯、共青團等部門資源,每年至少開展一次集中培訓,引導其把企業發展戰略與黨的基本方略、戰略布局結合起來,堅定不移聽黨話、跟黨走。對民營企業黨務工作者,海門市委組織部將其納入海門市黨員幹部教育培訓計劃,每年至少舉辦一期集中培訓班,並全面推行民營企業黨務工作者資格認證,建立民營企業黨務人才庫,實行持證上崗。

  6.問:《七項措施》在建好民營企業黨員隊伍方面有什麽有效措施?

  答:主要有三個方面:一是發展黨員向民營企業傾斜。實施黨員發展“培源工程”,加大民營企業黨員發展力度,在黨員發展指標上做到“三個傾斜”,向規模大、人員多的民營企業傾斜,向高新技術型、創新型民營企業傾斜,向沒有黨員、僅有個別黨員的民營企業傾斜。今年,我們向區鎮和有關單位下達的黨員發展指標中,非公企業黨員發展指標占到全年發展指標的40%。二是發揮黨員“帶頭示範、帶領群衆”的作用。在民營企業黨員中開展亮身份、比形象,亮承諾、比作爲“雙亮雙比”活動,深化“三有三無三爭當”(關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員,黨員身邊無事故、無次品、無違章,爭當崗位能手、爭當員工表率、爭當道德先鋒)主題實踐活動,激勵黨員在本職崗位上發揮先鋒模範作用。三是加強對民營企業黨員的關愛、幫扶。開展勞模創新工作室黨員“火炬行動”,對建立黨員勞模(工匠)創新工作室的民營企業,給予一定獎勵;每季度利用黨內關愛資金,對民營企業中的困難黨員實行幫扶關愛;爲流動黨員提供組織關系轉接、政策條例咨詢、就業創業指導等服務。

  7.問:民營企業黨建統籌共建將如何開展?

  答:民營企業黨建統籌共建主要有四個方面:一是建好用好園區黨群服務中心。以海門開發區、工業園區、海門港新區、臨江新區爲主陣地,建設區域性、開放性、綜合性的黨群服務中心,創新區域性黨群服務中心“黨建+服務”模式,爲民營企業黨組織開展黨的活動提供便利場所。二是開展國企民企黨組織共建活動。建立國企民企黨組織工作聯盟及片會管理制度,通過組織共建,推動市場信息共享、黨員人才共培、發展難題共解,打造國企、民企黨建示範集群。三是推行城鄉黨建紅色聯盟。全面推行機關部門、事業單位、國有企業、村(社區)和民營企業黨組織五方聯動“紅色聯盟”。四是探索建立行業、産業聯合黨組織。發揮住建局、交通局、科技局、市監局、工商聯等行業主管部門的牽頭作用,探索建立行業聯合黨委、産業聯合支部等特色黨組織,對民營企業黨組織實行雙重管理,形成條塊結合、多方聯動抓民企黨建的良好格局。

  8.問:民營企業轉型發展,人才是關鍵。對民營企業人才工作有哪些政策措施?

  答:近年來,海門市就民營企業高質量發展專門出台了《人才強企十條》《人才十條新政》等政策。在《七項措施》中,我們又重點從三個方面爲民營企業高質量發展提供人才支撐:一是從政策上強化扶持。對納入“東洲英才”引進計劃的創業類民營企業,自設立之日起5年內年度納稅達到500萬元以上的,給予最高200萬元的一次性獎勵。二是強化人才引育。深入實施“科技企業家培育計劃”,優先支持培育對象申報各級各類人才計劃項目。對培養期內的省民營科技企業家,每年對其參加國內外高層次培訓實行專項補貼。發揮各園區孵化平台作用,加速集聚一批能引領民營經濟創新發展的海歸人才、高技能人才和大學生人才。三是強化服務保障。發放集涉外協調、配偶安置、子女入學、就醫保健等“一卡通”服務的“人才綠卡”,實行高層次人才獎補資金發放、創業項目工商登記注冊、稅務登記等“一站式”服務,安排人才專員提供“一條龍”服務。

  9.問:《七項措施》針對建立黨組織的民營企業提出“紅色先鋒激勵計劃”,這個計劃的主要對象和內容是什麽?

  答:“紅色先鋒激勵計劃”是指對獲得海門市級以上黨內表彰的民營企業,引導金融機構和准金融機構在企業的信貸需求、融資擔保、轉貸服務、普惠金融等方面給予優先考慮,優先推薦納入本市“蘇科貸”“助保貸”等政策性風險補償資金增信企業名錄。鼓勵地方法人銀行、國有商業銀行等因地制宜開發推廣“黨員先鋒貸”等量身定制的創新類金融産品。

  10.問:《七項措施》如何加強民營企業黨組織黨建工作經費保障?

  答:我們主要從三個渠道落實民營企業黨組織黨建工作經費。一是將民營企業黨員繳納的黨費留存部分全額返還給民營企業黨組織,用作黨員活動經費。二是落實民企黨建經費稅前列支規定,民營企業黨組織工作經費納入企業管理費列支,按照不超過職工年度工資薪金總額的1%,實行稅前扣除。三是建立財政撥付民企黨建經費制度,按照黨組織隸屬關系,由海門市財政分類撥付民營企業一定數額的黨建工作經費。

 

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