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南通海關2019年新聞發布會
來源:南通海關 發布時間:2019-04-26 字體:[ 大 中 小 ]

時間:2019年4月23日上午9:30

主題: 南通海關2019年新聞發布會

地點:南通市新聞發布中心(圖書館6樓)

發布人:

夏 俊 南通海關關長

石衛國 南通海關副關長

張 進 南通海關副關長

主持人:

劉文新 市政府新聞辦副主任

圖文實錄:

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劉文新:

各位新聞界的朋友,同志們:

大家上午好!

歡迎出席由市政府新聞辦召開的新聞發布會。

2018年4月20日,南通海關、原南通出入境檢驗檢疫局啓動機構整合工作。一年來,新南通海關整合關檢業務、加快推進貿易便利化,構建系統完備、科學規範、運行高效的海關機構職能體系,不斷提升服務南通經濟的水平和能力。今天在這裏召開新聞發布會,主要是通報機構改革一年來新南通海關主要工作及成效。我們邀請了市政府副秘書長羌毅、南通海關關長夏俊、南通海關副關長石衛國、南通海關副關長張進,來作情況介紹,並回答大家感興趣的問題。

首先,請南通海關關長夏俊同志作新聞發布。

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南通海關關長夏俊

夏俊:

新聞界的各位朋友:

大家好!歡迎出席今天的新聞發布會,首先我代表南通海關,對各位的到來表示熱烈歡迎,也對大家長期以來給予海關工作的關注和支持表示誠摯的感謝!

今天的發布會,我重點介紹三個方面情況:一是通報機構改革一年來南通海關的主要工作及成效,二是簡要通報我市反走私綜合治理的初步成效,三是介紹南通海關服務南通開放型經濟高質量發展的八項重點工作。

首先,通報機構改革一年來南通海關的主要工作及成效。

2018年4月20日,南通海關、原南通出入境檢驗檢疫局啓動機構整合工作;2018年12月28日,新南通海關正式成立,內設24個科室,下轄駐海門、海安2個副處級辦事處。

機構改革一年來,南通海關聚焦主責主業、轉變優化職能,推進海關原有管理職責和檢驗檢疫管理職責有機融合,初步實現了監管更嚴密、服務更優化、通關成本更低、企業獲得感更佳,爲南通高質量發展做出了應有貢獻,主要體現在以下五個方面。

(一)全面履行把關職責。落實總體國家安全觀,嚴防洋垃圾進境,現場查發及退運固廢近9萬噸;嚴查瀕危物種及其制品、毒品及易制毒化學品進出,在空港口岸連續查獲象牙等瀕危野生動植物制品;加強口岸公共衛生安全保障,檢出各類傳染病89例;加強國門生物安全防控,在全國口岸首次檢出11種有害生物,截獲種次位居全省前列,尤其是兩次截獲大量活體毒蜘蛛,引起公衆熱議點贊;加強進出口食品安全監管,檢出70批次不合格進出口食品;加強進出口商品監管,檢出300余起大宗商品短重,爲企業挽回損失1.42億美元;加強知識産權海關保護,查扣侵權貨物3萬余件,貨運渠道知識産權保護成效居全省首位。

(二)縱深推進改革創新。深化全國海關通關一體化等通關便利化改革,南通企業自報自繳比例76.75%、稅費在線支付比例99.1%,居全省前列;在省內首批開展關稅保證保險、綜保區非報關貨物管理等改革試點,複制推廣“先進區、後報關”“先出區、後報關”自貿區改革經驗,同步上線“掌上物流2.0”,提高區內外貨物流轉效率;南通口岸通關無紙化、企業稅費自報自繳、國際貿易“單一窗口”等應用成效位居全省前列;持續深化“以企業爲單元”的加工貿易監管改革試點,對飛機、船舶、集成電路等産業探索“量體裁衣”式監管;推動自主創新,上線“智能查驗信息化系統”“進出境旅客通關自主申報系統”。

(三)助力拓展口岸功能。海安保稅物流中心(B型)、機場出境免稅店正式運營;指導如臯港獲批進境糧食口岸、南通獲批全國首批進口期貨大豆指定口岸,糧食指定口岸數量居全省首位;幫扶啓東進口賽馬、南通進口大中野生動物指定隔離場通過省級驗收;支持廣彙能源LNG碼頭對外開放並通過省級驗收;保障南通市液化天然氣接收量居全國首位。

(四)持續優化營商環境。全面落實“提效降費”部署,協助完成南通各口岸收費清單公示工作,持續壓縮通關時間,今年3月,南通口岸進出口整體通關時間比2017年壓縮42.2%和57.4%;幫助重大項目、企業進口設備稅收減免優惠應享盡享,減免兩稅1.27億元,簽發各類優惠原産地證書7.1萬份,爲企業減免境外關稅1.68億美元;創建“暢通認證”品牌,培育AEO高級認證企業15家、一般認證企業175家,優質認證比率均超過省內平均水平;零問題通過歐盟對南通出口腸衣官方監管體系檢查,累計培育32家省級出口農産品示範基地(企業),數量居全省前列。

(五)不斷提升行業形象。發布機構改革公告,整合行政審批一個窗口,公布辦事指南,推行不見面審批和陽光政務,嚴格首問責任制、一次性告知制、限時辦結制等制度。引入第三方機構測評,建立行風監督員隊伍,主動接受社會和媒體監督;發揮全國文明單位示範效能,積極開展扶貧幫困、志願服務等活動,海關春蕾班項目獲評南通市優秀志願服務項目,“愛心飛翔、溫暖西域”冬衣捐助活動獲評南通市“志願江海20年”最佳志願服務項目。

接下來,簡要通報我市反走私綜合治理的初步成效。

一年來,我們建立鞏固“打防治”緝私工作機制,圍繞重點地區、重點領域、重點渠道強化情報經營,不斷加強水上巡查、水陸聯動、專業走私團夥查緝和流通環節綜合整治力度,對“洋垃圾”、瀕危物種、以及長江水域南通段非設關地成品油、白糖以及凍品等重點商品走私違法犯罪活動開展全方位集中打擊。去年共立案偵辦走私犯罪案件24起,涉及成品油、白糖、凍品、槍支等,案值5.2億元,涉稅1.6億元,反走私績效考核名列省內海關第一。

市委、市政府對反走私綜合治理工作高度重視,今年先後召開市政府常務會、市長辦公會,就深入開展反走私綜合治理進行專項研究和部署。3月12日,市政府召開南通市反走私綜合治理工作專題會議,進一步梳理完善全市打擊走私綜合治理的組織領導架構,明確各地政府,以及海關緝私、公安、海警、市場監管、生態環境、交通運輸、商務等有關部門的職責分工和協作機制。

3月份以來,在市打私辦的組織領導下,我們聯合公安、邊檢、海事、長航公安等部門,抽調精幹力量和執法船艇,對長江重點水域成品油等重點商品走私開展代號爲“清江行動”的多頻次專項打擊,各有關部門累計出動查緝艇、應急保障艇近30艘次、參戰人員近300人次。截至目前,共立案偵辦走私案件22起,其中走私成品油案件19起、走私凍品案件1起、走私白糖案件2起,抓獲犯罪嫌疑人95名,案值累計約8331萬元。

最後,介紹一下南通海關2019年服務南通開放型經濟高質量發展的重點工作安排。主要有八項:

(一)全力促進項目落地見效。加強對全市貿易統計數據的比對分析和監測預警,按照市政府“雙百工程”工作要求,圍繞南通海洋經濟發展、沿江沿海開發、江海組合港建設、上海“北大門”建設、外貿穩增長等,完善“聯系政府、對接項目、服務企業”工作制度,發揮新海關服務優勢。

(二)促進外貿企業降本增效。落實稅收優惠政策,本月初,南通口岸進口貨物的增值稅率,從16%及10%,分別降至13%和9%,預計全年爲我市外貿企業減少稅賦約11億元;落實減免稅政策,支持招商局重工、通富微電、華峰超纖等龍頭企業進口高端裝備、關鍵零部件,幫助減免進口關稅,促進産業轉型升級;培育優勢産業重點企業AEO認證,提升跨境通關效率;落實原産地證優惠政策,推廣原産地證書自助打印、簽證一體化、申報無紙化等多項便企措施,便利企業備案證書申領,幫助企業享受境外優惠關稅。

(三)扶持新興貿易業態健康發展。推進市場采購貿易綜合管理平台升級,探索市場采購貿易與跨境電商融合發展模式;協助申報國家跨境電子商務綜合試驗區,按需拓展跨境電子商務直購進口等業務;支持全國首例飛機部件維修加工貿易業務加快發展壯大。

(四)推進口岸營商環境持續優化。深化全國海關通關一體化爲龍頭的貿易便利化改革,在去年基礎上繼續做好口岸提效降費工作;推進“多證合一”改革,實現企業工商注冊和海關備案登記同步辦理;支持國際服務外包業發展,對符合條件企業的國際服務外包業務所進口貨物實施保稅監管;實施“提前申報”“先放後檢”以及鮮活農産品快速通關,爭取國際貿易“單一窗口”主要申報業務應用率達100%。

(五)助力區域開放布局不斷優化。全力支持通州灣開發開放;支持南通樞紐空港建設,助推全貨機常態化運行;支持通海港區高質態運營、糧食和肉類進境指定口岸建設;探索以港口爲重點的多式聯運業務,助推南通成爲華東地區煤炭、糧食、棉花等物流集散地。

(六)支持對外開放平台建設。全面落實《國務院關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若幹意見》,協調推進南通綜合保稅區整體驗收,持續複制推廣自貿區海關監管創新制度,優化大型設備出入海關特殊區域監管模式,推進南通綜合保稅區與通海港區區港快速聯動,支持阿裏巴巴江蘇雲計算數據中心、中倉物流中心等重點區內産業發展。

(七)提升國門安全專業防控能力。發揮海關精細化工國家級重點實驗室、輕紡等區域中心實驗室技術服務優勢,嚴把進出口産品質量關、進出口食品安全關,支持糧油、農産品、機電設備、紡織服裝等重點商品進出口;深入開展“口岸天平行動”,維護企業合法權益。建設口岸公共衛生監測技術平台,完善口岸應急保障機制,堅決防控南通口岸重大傳染病疫情、重大動植物疫病,以最嚴格措施強化非洲豬瘟全鏈條防控,守衛南通口岸安全。

(八)持續推進反走私綜合治理。開展“國門利劍2019”聯合專項行動,強化水上巡查、水陸聯動,全力防堵非設關地成品油、食糖、凍品等偷運走私,嚴厲打擊農産品等重點涉稅商品走私、象牙等瀕危物種走私和新精神活性物質等毒品走私。

以上是南通海關新聞發布內容,謝謝大家!

劉文新:

謝謝夏關長!

下面請各位記者提問,提問時請報一下所代表的新聞機構。

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南通日報記者提問

南通日報記者:

剛才夏關長在發布中提到了南通海關嚴厲打擊固廢走私,能具體介紹一下南通海關嚴防“洋垃圾”走私進境的相關情況嗎?主要采取了哪些措施。

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南通海關副關長   張進

張進:

抓好禁止洋垃圾進口,是我國持續推進生態文明建設的標志性舉措。去年,南通海關根據海關總署和南京海關的統一部署,開展了“藍天 2018 ”專項行動,打擊固體廢物走私,取得非常大的威懾效果。

首先,我們通過研究全國查獲的固廢案例、摸排分析南通口岸重點敏感商品,定期召開口岸疑似固廢風險研判會,提煉監管參數,實施精准打擊。

其次,加大對疑似固廢價格、歸類、原産地審核以及查驗、送檢力度,嚴防洋垃圾僞報瞞報進口。

再有,實施聯防聯控,與我市環保、公安等部門建立聯合執法機制,共同加強固廢進口事前防控、事中監管、事後處置。去年,在南通口岸查發及退運固廢近9萬噸,有效地拒洋垃圾于國門之外。

2019年,南通海關將锲而不含、一以貫之地繼續實施好“藍天2019”專項行動,高壓嚴打,重點打擊瞞報走私洋垃圾行爲;從嚴把握,強化口岸監管、風險防控和後續稽查;建立跨領城、跨部門橫向聯動機制,守衛好南通口岸的綠水青山。

南通電視台:

食品安全是我們老百姓最關注的話題,請問南通海關在保障南通地區進出口食品安全方面具體有哪些做法?

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南通海關副關長   石衛國

石衛國:

南通海關緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署,通過強化監管、優化服務,不斷健全和完善南通海關進出口食品安全監管體系,以實際行動落實習近平總書記“四個最嚴”重要指示要求,以最嚴格的監管確保南通市民舌尖上的安全!主要采取了四項措施。

一是強化監管,嚴守食品安全底線。加強進出口食品安全風險分析,將進出口新産品、海關總署發布的不合格信息等作爲重點監控對象。突出重點,強化進口嬰幼兒食品、水産品、植物油等民生領域重點敏感食品的監管。加強口岸查驗和監督抽檢,對所有進口腸衣産品實施100%查驗,嚴密防範非洲豬瘟等疫情傳入傳出。去年全年南通海關共抽樣檢驗各類進出口食品526個,檢出不合格進出口食品46批次、167噸、43.9萬美元。全部不合格進口食品均已做退運或銷毀處理,未進入國內流通市場。

二是嚴格處罰,強化企業主體責任落實。充分利用海關對企業資質評估管理等手段,加大對違法違規企業的懲處力度,加大對出現問題進口食品的抽檢比例。

三是嚴打走私,嚴防問題食品非法入境。持續加大對進口凍品、食糖等食品走私違法犯罪行爲的打擊力度。嚴格按照海關總署有關要求,對查獲的走私凍品全部實施無害化銷毀處理。

四是加強科普,全面推動社會共治。通過舉辦“315主題活動”、“進口食品安全社區行”等多場次食品安全科普活動,營造社會共治良好氛圍。

劉文新:

由于時間關系,今天的記者提問就安排到這裏。如果大家還有其他問題,可以在會後與南通海關的相關負責同志進行進一步的交流。

本場新聞發布會到此結束。謝謝大家!

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