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南通市市場監管局3.15消費維權新聞發布會
來源:南通市市場監督管理局 發布時間:2019-03-14 字體:[ 大 中 小 ]

時間:2019年3月14日上午9:30

主題:南通市市場監管局3.15消費維權

地點:南通市新聞發布中心(圖書館6樓)

發布人:

倪建明 市市場監管局黨組書記、局長

郭武余 市市場監管局黨組成員、副局長

秦 華 市市場監管局黨組成員、副局長

劉 鵬 市市場監管局黨組成員、副局長

陳 潔 市市場監管局黨組成員、副局長

崔曉勇 市市場監管局黨組成員、副局長

主持人:司祝建 市委宣傳部常務副部長

圖文實錄:

主持人:

新聞界的各位朋友,女士們、先生們:

歡迎大家出席由市政府新聞辦召開的新聞發布會。

明天就是一年一度的“3?15”國際消費者權益日。隨著消費重要性的日漸突顯,每逢“3?15”,有關“消費維權”的話題,都會備受社會各界關注。爲了更好地回應社會關切,全面展示南通市消費維權工作成果,我們在這裏召開2019年“3?15”消費維權新聞發布會,這也是南通市新聞辦連續第四年召開以“消費維權”爲主題的新聞發布會。我們邀請了南通市市場監督管理局局長倪建明,副局長郭武余、秦華、劉鵬、陳潔、崔曉勇來介紹相關情況,並回答大家感興趣的問題。

    首先,我們請市市場監管局局長倪建明介紹相關情況。


發布人:

市市場監管局局長倪建明

各位新聞界的朋友們,女士們、先生們、朋友們,大家上午好:

首先,請允許我代表市市場監督管理局、市消費者協會,對各位媒體朋友們長期以來給予我們的關心、幫助和支持表示最誠摯的感謝。明天就是3.15國際消費者權益日,今天我們向大家通報2018年全市消費維權工作主要情況、2019年消費維權工作主要思路以及2018年消費維權熱點分析。

一、2018年全市消費維權工作主要情況

2018年,全市市場監管系統在市委、市政府的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,認真落實上級各項工作部署,全力強監管、防風險、提質量、促消費,努力推動市場監管改革創新,各項工作取得顯著成績,爲促進全市經濟高質量發展作出了應有的貢獻。在中消協今年2月發布的《2018年70個城市消費者滿意度測評報告》中,我市城市消費者滿意度超越上海,躍居全國大中城市第二位,連續兩年位居全國三甲。國家食品安全示範城市創建工作順利通過中期評估。食品小作坊登記工作全省第三,知識産權快速維權工作全國第四。

2018年的主要工作成效表現在以下八個方面:

一是消費維權領導力進一步強化。牢固樹立消費者至上的理念,緊扣我國社會主要矛盾的變化和居民消費提質轉型升級新趨勢,堅持以供給側結構性改革爲主線,圍繞熱點難點問題,不斷改善消費環境,持續加大維權工作力度,提升人民群衆的幸福感和獲得感。成立市委、市政府主要領導任主任的“雙主任制”質量發展委員會,建立黨政同責的食品安全工作責任機制,標准化和食品安全工作雙雙納入對縣(市)區“四個全面”綜合考核,進一步營造安全放心消費環境。

二是消費維權體系進一步健全。持續深化消費維權體系建設,構建了門戶網站、移動終端、官方微信、熱線電話四位一體的12315智慧維權平台。全市12315“五進”(進社區、進超市、進商場、進企業、進學校)站點達1280家(其中省級站點16家),規範達標率92.1%。消費者協會“一會兩站”(消費者協會分會、消費者投訴站、12315聯絡站)維權網絡基本實現全覆蓋。創新開發12315遠程維權軟件,實現監管部門和維權站點雙向實時互通以及監管者、經營者、消費者三方遠程視頻在線調解。建成消費維權直通站50個、價格投訴聯絡站69個。全年受理消費者投訴61235件,幫助消費者挽回損失1945.13萬元。已落實先行賠付的企業,消費投訴七日內辦結率同比上升14.8%,達到98%以上,消費者滿意度達98%,企業自行和解率99.8%,均創曆史新高。

三是商(産)品質量監管進一步嚴格。開展食品藥品監管大督查大排查大落實集中行動,排查各類企業5萬余家,責令整改4780家,消除風險隱患3180個。落實最嚴厲處罰,查辦食品藥品案件2504件,其中案值超百萬的案件8件。以百姓關注、投訴集中、反映強烈的行業和品種爲重點,開展桶裝飲用水、“五毛食品”、肉制品、食用農産品等專項檢查,完成抽檢4.13萬批次、快檢130多萬批次,檢測結果公示率、不合格處置率100%。推進食品安全追溯體系建設,71家食品生産企業、24家食品流通企業、13家餐飲單位加入全省電子溯源系統。開展91類4256批次商(産)品質量抽檢,完成不合格商品、食品、農資的核查處置、風險控制296批次。強化特種設備監管,全市80%以上地區建立了第三方安全檢查機制,電梯困人故障率和投訴率連續三年持續下降。

四是居民消費環境進一步改善。實施肉菜管理、餐飲業質量安全、學校食堂等規範提升工程,建成國家級肉菜規範管理示範超市3家、省級餐飲示範店260家,改造學校食堂220個。召開公立醫院、政府定價停車場、電信運營商、廣告發布媒體政策約談提醒會9次,開展水電氣、電信、殡葬、醫療、旅遊、地産、保健品等領域專項整治15個,辦結價格違法案件30件、廣告違法案件493件,實施經濟制裁823.81萬元,全市涉嫌嚴重違法廣告數同比下降72%。創新網絡商品定向監測制度,網絡交易商品質量不斷提升,消費者滿意度持續提高。

五是公平競爭環境進一步優化。圍繞經濟發展的重點和群衆利益的焦點,組織開展利劍系列、雷霆系列執法行動,辦結各類經濟違法案件6838起,案值2.39億元,罰沒款8190.5萬元。查處商標侵權和假冒僞劣案件1057件,查處損害經營者、消費者合法權益的不正當競爭案件118件,查處互聯網領域違法案件306件,淨化了市場交易秩序。查處全省首例適用新《反不正當競爭法》的旅遊購物商業賄賂案入選2018年全國市場監管系統查處不正當競爭行爲十大典型案例。啓動對雷克薩斯4S店、奔馳4S店的反壟斷調查和南通聯通涉嫌壟斷案終止調查評估,相關做法在《中國價格監管與反壟斷》等期刊發表。查處“3.20”特大生産、銷售假藥案,案值達1.24億元,搗毀了“性保健品”生産銷售地下産業鏈,央視“焦點訪談”專題予以報道,産生了較好的社會效應。

六是信用建設體系進一步推進。積極推進以信用監管爲基礎的新型市場監管機制,出台價格誠信單位、質量信用企業、放心消費示範單位等創建實施細則,鼓勵大型商場超市建立首問負責、先行賠付自律制度,自覺履行質量管理第一責任人義務。紮實開展省級誠信、信用單位培育和企業誠信“五創一建”活動,全年新增省級質量信用AA級以上企業15家、電子商務放心消費示範企業10家、能源計量示範單位5家、誠信計量示範單位32家、價格誠信單位29家。5家企業獲評省級優秀“測量管理體系認證(AAA)”,總數全省第一。

七是放心消費創建進一步深化。開展以網絡消費、服務領域消費、品牌消費、民生消費“四大放心工程”爲主要內容的放心消費創建活動,不斷深化電子商務、教育培訓、老年消費等領域放心消費創建。新增省級“正版正貨”示範街1家、承諾企業66家。建成省級品牌消費集聚區15家,總量全省第一。南通家紡城、疊石橋家紡城分別獲批“第二批國家級知識産權保護規範化市場”“創建全國質量提升示範區”。開展了放心消費滿意度測評,倒逼企業重視各項制度的執行和落實,規範銷售者、經營者的經營行爲,營造誠信經營環境。

八是消費教育宣傳的形式進一步創新。舉行消費維權新聞發布會,通過“南通發布”app現場直播,新華網、中國江蘇網、等相關媒體實況進行同步轉載,累計點播次數逾4萬次。針對群衆所關心的群體開展青少年消費教育、老年消費教育、特殊兒童消費教育等活動,全省首編《老年消費教育指導手冊》,獲得良好的社會反響。利用電視台、電台、出租車頂、大型綜合體視頻媒介等多種載體,投放公益廣告、宣傳標語、消費警示、放心消費微電影等,使消費宣傳和消費教育多樣化、常態化。開展物業消費調查、核心商圈消費滿意度調查、你點我抽、你送我檢等活動,發布消費警示提醒信息168條。引導消費者增強自身維權意識,督促經營者自覺履行法定義務。

在取得成績的同時,我們也清醒的認識到工作中還存在著一些薄弱環節。比如,面對新型消費業態我們的手段還不夠豐富,企業的誠信意識和自律水平還需提高,食品藥品、特種設備安全監管還存在較大壓力,虛假宣傳、假冒僞劣等失信行爲屢禁不止,大市場監管的優勢仍未充分發揮,基層執法力量和履職能力還有待進一步增強。這些問題,要在下一步工作中認真加以研究解決。

二、2019年消費維權工作主要思路

2019年全市市場監管系統消費者權益保護工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,認真落實國務院完善促進消費體制機制的工作部署,緊緊圍繞中消協“信用讓消費更放心”年主題,從十二個方面著手,不斷深化便民惠民利民各項服務,全力打造“放心消費,樂享南通”品牌。

一是建立健全維權服務體系。穩步整合原工商12315、質監12365、食藥監12331、物價12358、知識産權12330等投訴舉報電話和投訴舉報渠道,制定統一的投訴舉報受理辦法和工作規則,規範工作流程提高處置效率,爲企業和社會公衆提供便捷高效的投訴舉報服務。加強消費教育活動的開展,在城市結合電視台、電台、報紙、商業綜合體媒介宣傳科學、綠色的消費教育理念,在農村針對保健品會銷等問題開展消費教育講座、消費教育文藝演出等活動,將文明、健康、安全的消費理念帶給廣大消費者。

二是推動消費品質量社會共治。鼓勵社會公衆舉報制售假冒僞劣商品行爲,充分發揮社會監督作用,壓縮假冒僞劣商品的生存空間。加強消費維權組織建設,充分發揮消協組織作用,組織開展新興消費領域比較試驗和調查評價,探索推進懲罰性公益訴訟,努力提升人民群衆的幸福感和獲得感。

三是開展消費領域創建活動。加快價格信用、質量信用、企業信用的銜接,建立健全更加科學、更具內涵的消費市場監管體系,構建放心消費的市場環境。繼續開展商務誠信“五創一建”活動、文明誠信市場、放心消費示範區創建活動,推行“先行賠付”等保護消費者權益的各項制度,培育更多的誠信消費典型場所。繼續做好市政府“爲民辦實事”項目,提升人民群衆對市場監管工作的滿意度。

四是強化産品質量安全監管。建立産品質量安全事故強制報告制度、重大質量事故調查制度,對危險化學品等風險高的産品,強化風險隱患排查治理;對涉及人體健康和人身財産安全的産品,強化監督抽查、證後監管、召回等措施。完善産品質量監督抽查、跟蹤監測和風險研判機制,開展兒童和學生用品安全守護行動,加強玩具、文具、校服等産品監管。加強建築和裝飾裝修材料、農業生産資料、食品等重點産品質量監督抽查管理。

五是強化食品安全監管。鞏固提升學校食品安全、托老養老機構和建築工地食堂、旅遊景區食品安全整治成果,繼續加強農村集體聚餐管理,切實加強食用農産品監管。推進小作坊食品安全提升和餐飲質量安全規範提升,推動獲證餐飲服務單位“明廚亮竈”。統籌推進食品安全示範城市創建工作,推動全市食品安全水平整體提升,確保順利通過食品安全示範城市驗收。

六是強化藥品安全監管。加大疫苗和藥品流通領域使用環節的監管力度,突出抓好血液制品、特殊藥品、中藥注射劑、植入性醫療器械等高風險産品監管,嚴厲打擊互聯網制售假藥、無證經營使用醫療器械、化妝品非法添加、執業藥師“挂證”等違法行爲。開展疫苗、特殊管理藥品等重點領域風險排查整治行動,堅決守住不發生藥品安全事故、不發生系統性區域性風險的底線。

七是開展保健市場執法亮劍行動。充分發揮綜合執法的優勢,嚴厲打擊“保健”市場領域中存在的虛假宣傳、虛假廣告、制售假冒僞劣産品、違規直銷和傳銷,以及以“保健”爲名開展的各類違法違規行爲,全力整治“保健”市場亂象,切實保護人民群衆合法權益。強化協調配合,深入開展聯合整治行動,加強案件查辦,曝光一批重大典型案例,形成有力震懾。圍繞百姓舌尖上的安全,集中開展嬰幼兒食品、保健食品等領域專項整治,綜合運用現場檢查、監督抽驗、監測評價等手段,排查化解風險,建立健全長效監管機制。

八是開展打擊虛假違法廣告專項治理行動。貫徹落實新修訂的《江蘇省廣告條例》,加大醫療、藥品、食品、保健品、金融投資、房地産、教育培訓等領域廣告監管力度,集中整治社會影響惡劣、公衆反應強烈、危害人民群衆人身財産安全的虛假違法廣告,定期曝光典型案例,發揮震懾作用。以互聯網廣告監測爲重點,構建“傳統媒體+互聯網+戶外”三位一體的廣告監測體系,深入開展互聯網廣告專項整治行動。

九是開展網絡市場監管專項行動(網劍行動)。貫徹落實《電子商務法》,加強網絡市場監管,集中治理虛假宣傳、違規促銷、刷單炒信、侵權假冒等問題。綜合運用行政約談、行政指導、行政處罰、宣傳引導等手段,強化對網絡交易平台的監管,督促經營者自覺規範經營行爲,促進公平競爭。鼓勵和引導網絡交易平台建立和完善先行賠償制度,提高糾紛處理效率。

十是強化特種設備安全監管。嚴格落實特種設備生産使用單位安全主體責任,督促企業加強風險控制與事故預防。針對事故易發的設備和環節,持續開展風險防控和隱患治理。以電梯、氣瓶安全爲突破口,全面推廣電梯維保電子簽到制度,打好特種設備安全整治“組合拳”,遏制重特大事故和重大影響事件發生。

十一是強化消費價格監管。關注住房租賃、養老服務以及群衆需要增加的共享單車、文化票務、電商等新興領域價格矛盾,加大群衆關心、社會關注的醫療藥品服務價格、停車收費、教育收費、景區門票、相對封閉區域內商品與服務價格等領域的價格監管,堅決杜絕“天價事件”。

十二是開展知識産權保護行動。加強對專利、商標、集成線路布圖設計和品牌産品的保護,依法查處專利、專利侵權糾紛和假冒專利、商標侵權、傍名牌及冒用、僞造地理標志等違法行爲,切實維護權利人合法權益。

因爲時間關系,2018年消費維權熱點分析以書面形式發布,這裏不再細講,敬請大家理解。

各位朋友,做好2019年消費維權工作責任重大,使命光榮。我們將認真貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,統一思想,凝聚共識,堅定信心,紮實工作,創新監管方式,針對突出問題出實招、解難題,在新起點開創消費維權工作新局面,努力做到讓群衆買得放心、用得放心、吃得放心,爲推進“兩聚一高”新實踐、建設“強富美高”新南通、決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻!懇請媒體朋友們一如既往地關心和支持市場監管工作。謝謝大家!

司祝建

謝謝倪局長!

下面請各位記者提問,提問時請報一下所代表的新聞機構。

中國江蘇網:

去年以來全國疫苗事件頻發,引起人民群衆極大關注,請問我市市場局在疫苗質量監管方面做了哪些工作,目前我市疫苗質量如何?

郭武余:

曆年來,我局始終高度重視疫苗流通質量管理工作。雖然我市無疫苗生産、配送企業,但我局每年都將疫苗流通質量管理作爲全年重點工作,對疾控中心及接種單位的疫苗購進渠道、冷鏈管理、效期管理等進行全面檢查。

去年全國性疫苗事件發生之後,我局第一時間下發了《關于進一步加強疫苗流通監督管理的通知》,要求各縣(市、區)局立即對涉事疫苗進行全面排查,同時以疫苗效期管理、冷鏈管理等高風險環節爲檢查重點,督促轄區內疾病預防控制機構、接種單位對過期疫苗要隔離存放,並標注“過期”警示標志,嚴禁過期疫苗、需報廢疫苗與有效疫苗混放,進一步強化疫苗流通監督管理工作。

一是全面檢查重點單位。去年以來,全市各級市場監管局將疾病預防控制機構列爲檢查的重點單位,檢查覆蓋率100%。

二是全面檢查接種單位。去年以來,全市各級市場監管部門對接種單位開展了全面檢查,接種單位檢查覆蓋率100%

三是開展監督抽查。在各縣(市、區)局全面檢查的基礎上,我們聯合衛生部門對疾控中心和接種單位進行了監督抽查,重點檢查了疫苗的采購渠道管理情況、上遊供貨單位的資質檔案是否符合要求,疫苗的冷鏈儲存運輸是否符合規範,以及疫苗效期管理是否到位等。檢查結果表明,我市疫苗整體情況良好,未發現違法違規行爲。

江海晚報:

網絡購物作爲一種新的消費方式,在給消費者帶來便利的同時,網上銷售假冒僞劣、捆綁搭售等現象屢禁不止,微商監管存在盲區,消費者存在舉證難、維權難的問題,請問市場監管部門在網絡消費維權方面采取了哪些措施?大家都很關心,今年新實施的《電子商務法》在消費維權方面又有哪些亮點和特色?

秦華:

目前,我市共有經營性網站8299戶,網店近19萬戶,網絡消費人數達230余萬人,隨著網絡經營的快速發展,網絡購物已經成爲大衆購物的主要方式之一,在給群衆帶來便利同時,假冒僞劣、刷單炒信等現象屢禁不止。作爲網絡市場監管的職能部門,2018年,我局在淨化網絡市場環境、破解消費維權難點上下功夫,取得了一定的成效。

一是創新開展了網絡交易商品質量定向監測,提升網絡交易商品質量。堅持問題導向,以家紡類商品爲主,共抽樣209個批次,對監測結果不合格的商家,采取上門指導、集中培訓、行政約談等多種方式,進行指導和規範。

二是創新開展了網絡交易行爲在線監測,規範網絡交易行爲。通過技術手段和人工搜索相結合的方式,對我市的經營性網站和網店實施定向和不定向監測,重點搜索和監測銷售侵權假冒商品、虛假違法廣告等違法行爲。從去年8月份以來,共監測到涉嫌違法線索1268條。

三是紮實推進網絡市場監管專項行動,有力整治網絡市場亂象。我局聯合12個聯席會議成員單位開展了2018網劍行動,全市市場監管系統就查處網絡違法案件306件,移送司法機關1件,罰沒款307.3萬元,案件數和案件類型較往年有較大突破。崇川、港閘先後查辦了2件網絡銷售刷單炒信案。

四是推進網絡消費維權工作,營造放心、安全的網絡消費環境。探索在重點平台、電商集聚區建立線上維權機制,暢通線上維權渠道,提升網絡維權效能。在雙“十一”等網絡購物促銷期間,組織召開電商企業集中約談會,並通過報紙、微信公衆號等發布消費提示。

《電子商務法》是我國電商領域的首部綜合性大法,自2019年1月1日起正式實施。在消費維權方面主要有以下幾個亮點:

一是在主體監管方面,將微商、網絡直播等納入管理。微商是近年來新興的網絡交易模式,發展迅速,由于進入門檻低,無實體店、無營業執照,出現消費糾紛後,消費者維權困難。《電子商務法》將微商和網絡直播等均納入法律監管,規定必須領取營業執照,其行爲受《電子商務法》規制,這有利于更好解決此類消費糾紛。

二是在行爲監管方面,進一步明確了電商經營者的禁止性行爲和電商平台的管理責任。《電子商務法》明確規定搭售要顯著提示,“默認勾選”被禁止;搜索結果需附非個人特征選項,制約大數據殺熟;明示押金退還方式、程序,不得設置不合理條件;對于平台內經營者銷售的商品或者提供的服務不符合保障人身、財産安全的要求,未采取必要措施的,要承擔連帶責任;對平台內經營者的資質資格未履行審核義務,要承擔相應的責任。

三是強化了經營者舉證責任,保護消費者依法維權。針對電子商務交易中,有關合同、交易記錄等證據大多爲電子商務經營者擁有,發生消費糾紛時,消費者舉證難、維權難。《電子商務法》明確規定了平台經營者、平台內經營者提供相關證據的義務,如有丟失、僞造或者拒絕提供資料等行爲,電子商務經營者要承擔不利法律後果。這一規定有助于改變消費者的弱勢地位,便于有關司法機關等查明事實,強化對消費者的保護。

現代快報:

南通是中國家用紡織品之鄉,家紡産品是我們南通的一張城市名片,但是目前在市場上,也還存在著産品質量良莠不齊的現象,有的甚至嚴重影響了南通家紡的整體形象。請問市場監管部門在提升家紡産品質量方面采取了哪些措施,謝謝!

劉鵬:

感謝您對我們工作的關心!正如您所言,家紡産品是我們南通的城市名片,在全國乃至全世界都擁有較高的知名度。目前市場上的確存在家紡産品質量良莠不齊的情況,針對這種現象,我們市場監管部門主要是采取“堵”和“ 疏”相結合的方式來開展相關工作。

首先是“堵”。嚴字當頭,我們市場監管部門對家紡産品監管一直都是高度重視,每年都在流通領域和生産領域開展産品質量監督抽查,對于發現的假冒僞劣産品,堅決予以打擊。2018年共抽查家紡産品445批次。特別是針對家紡産品集聚地,市縣(區)兩級市場監管部門開展過多次專項整治,今後還將常態化加大執法力度,抓住重點,堵住源頭。

另一方面是“疏”。我們在全國率先開展了家紡産品質量提升行動,主要做法有,一是舉行了質量法規、産品標准等各種宣傳培訓活動;二是組織制定了南通家紡團體標准;三是針對面廣量大的個體工商戶和家庭作坊,積極推行“質量合作社”模式。

重點介紹一下南通在全國首創的家紡“質量合作社”。合作社由當地政府或管委會、市場監督管理部門、高等院校、檢驗檢測機構、協會組織、品牌企業發起,吸納小微企業、個體工商戶爲合作社成員,旨在規範小微企業、個體工商戶生産經營行爲,推動質量提升、轉型升級,促進小微企業、個體工商戶健康發展自願性合作組織。發布《質量合作社公約》,簽署《質量承諾》,印發《社員手冊》,實施“六統一”質量提升方法,即統一産品標准和標識、統一産品檢驗檢測、統一建立首席質量官(質量專員)、統一品牌發展建設、統一建立質量信用、統一執法監督。目前,已有343家意向和入社企業,政府投入近200萬元,免費檢測1120多批次,培訓730多人次,個體轉工商戶257家,轉規模以上企業15家,全市家紡産品質量監抽合格率有所提升。

我們市場監管部門在提升家紡産品質量上做了大量工作,也取得了一些成效,但是與廣大人民群衆的期盼相比還有很大差距,下一步我們將以問題爲導向,繼續加強“堵”“疏”結合的工作方法,推動家紡産業高質量發展,擦亮南通家紡這張城市名片。謝謝!

南通電視台:

近年來,保健市場出現了一些亂象,暴露了市場上部分經營者在生産銷售“保健”産品過程中,存在捏造事實、以次充好,誇大産品用途及效果,制作虛假宣傳廣告欺騙消費者,或者通過不正當的營銷手段誘騙消費者的問題。國家市場監管總局等13個部門爲切實解決群衆關心的熱點問題,營造良好營商環境,確保人民群衆消費安全,啓動了聯合整治“保健”市場亂象百日行動。請問我們南通市市場監管局對于這次行動的工作部署、推進舉措和實際成效?

陳潔:

1月8日國家市場監管總局等13個部門在京召開電視電話會議,聯合啓動整治“保健”市場亂象百日行動,依法嚴厲打擊各類擾亂市場經濟秩序和欺詐消費者的違法行爲。我市積極響應,迅速行動,按照國家和省裏的部署安排,市場監管、公安、民政、城管、農業農村、商務、文化廣電和旅遊、衛健委、中醫藥、網信、通管等10個部門聯合行動,市市場監管局積極發揮牽頭作用,建立了部門聯席會議、執法協作、信息報送等制度,同時將百日行動與省市場監管局部署的食品藥品安全“大排查、大檢查、大督查”專項行動結合起來。在全市範圍內組織開展了“保健”市場專項整治。

百日行動整治的重點行業及領域:

與人民群衆日常消費密切相關的行業和領域,食品(保健食品);宣稱具有“保健”功能的器材、用品、用具;日用消費品等。

百日行動整治的重點場所及區域:

存在會議營銷活動的賓館酒店;容易發生“保健”市場推銷活動的社區、公園、廣場、車站、碼頭等人員密集場所;銷售對象主要爲老年、病弱群體的“保健”類店鋪;旅遊景區、農村場鎮、農村集市、城鄉結合部等。

百日行動整治的重點行爲:

虛假宣傳、組織虛假宣傳行爲;虛假違法廣告行爲;保健食品中非法添加非食用物質及宣傳治療作用的行爲;制售假冒僞劣産品行爲;無證無照經營行爲;價格違法行爲;故意拖延或無理拒絕消費者合理要求行爲;直銷企業、直銷員及直銷企業經銷商的違規直銷及傳銷行爲;相關企業或個人未經許可經營旅行社業務等行爲;以“保健”爲名開展的各種違法違規行爲等。

百日行動開展至今,全市累計出動執法人員6088人次,檢查社區、公園、廣場等人員密集場所439個,檢查賓館、酒店等重點會銷場所934個,檢查保健類店鋪1257家,檢查旅遊景區、農村場鎮、農村集市、城鄉結合部等重點區域573個,開展行政指導、行政約談70次,開展專題宣傳活動376次,開展協作執法44次。全市受理消費者投訴舉報70次,爲消費者挽回經濟損失54.86萬元;全市共立案50件,結案22件,罰沒款66.48萬元。其中,1個案件入選國家市場監管總局公布的典型案例,3個案件入選省市場監管局公布的典型案例。

南通日報:

民以食爲天,現在餐飲消費很紅火,舌尖上的安全大家都很關注,市場監管部門如何規範市場,引導消費的呢?

崔曉勇:

我們的日常生活都離不開一日三餐。守護百姓“舌尖上的安全”一直是市場監管部門的重要職責。

在規範市場方面,主要三條措施:一是分類監管,消除隱患。目前餐飲主體3萬家左右,按照風險等級分爲高風險、中風險、低風險,進行嚴格的分級分類監管,重點把控原料質量、加工過程、清洗消毒三大關鍵控制點。今年以來餐飲環節排查整改隱患1200多條。二是監督抽檢。每年都安排餐飲環節的食材、餐具進行抽檢檢測,去年抽檢了900余批次,合格率爲95.4%。對不合格的都進行了處置,結果都予以了公開。三是執法查處。對餐飲環節違法食品安全法律法規的行爲,依法立案查處。去年餐飲環節立案查處約300起。通過這三個方面,有效的監管,科學的抽檢,嚴厲的處罰,來規範市場,防範風險。

在引導消費方面,主要兩條措施:一是示範培育。實施餐飲業質量安全規範提升工程,分層次、分業態、分類別培育一批示範餐飲店、示範餐飲街區。2018年,培育省級餐飲質量安全示範街(區)3條、示範店(食堂)284家;認定市級餐飲質量安全示範街區7條、示範店88家。二是透明公開。我們常說的“尋找笑臉就餐”,也就是餐飲量化分級管理,分爲優秀、良好、一般,目前優秀、良好等級占了大多數,其中優秀15%左右。還有就是“明廚亮竈”工程,通過開放式廚房或者視頻+二維碼掃描及電子屏顯示等形式,公開後廚情況。目前,實施明廚亮竈大約8000家左右,今年將繼續在餐飲主體大力推廣。

通過這些舉措,一方面防範風險,規範市場,另外一方面,引導消費,推動發展,不斷提升人民群衆餐飲消費食品安全滿意度與獲得感。

司祝建

由于時間關系,今天的記者提問就安排到這裏。

新聞界的各位朋友們,消費者滿意度全國大中城市第二位的榮譽來之不易,“放心消費、樂享南通”的金字招牌需要全市各界共同來守護。希望通過此次發布會,借助各位媒體朋友的力量,加大宣傳力度,進一步樹立科學消費、理性消費、綠色消費和消費者優先的理念,發揮全社會的力量,共同推進建設安全放心的消費環境,讓消費者買得放心、吃得放心、用得放心。

本次新聞發布會到此結束。謝謝大家!

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