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      集美路東延(城北大道-204國道)工程竣工決算審計結果公告2018年第18號(總第210號)
      來源:南通市審計局 發布時間:2018-12-19 字體:[ 大 中 小 ]

      根據《中華人民共和國審計法》的規定,南通市審計局于2018年7月完成了集美路東延(城北大道-204國道)工程竣工決算審計。現將審計結果公告如下:

      一、工程基本情況

      (一)立項及概算情況

      本工程經南通市發展和改革委員會批准立項,工程南起城北大道,北至204國道,全長約1400米,規劃寬度約30米,主要建設內容爲道路、橋涵、管線、綠化及附屬設施等。工程總投資估算5600萬元,其中征地拆遷等前期費用估算2000萬元,由港閘區人民政府籌措並組織實施(本次審計未涉及);工程費用估算3600萬元,資金來源爲市級城建資金,由南通市城市建設工程管理中心(以下簡稱“市城建中心”)組織實施。

      經市政府批准,南通市財政局核定工程概算爲6309.08萬元。

      (二)工程實施情況和主要參建單位

      項目建設單位爲市城建中心,設計單位經比選確定爲南通市市政工程設計院有限責任公司。經公開招投標,工程監理及主體、交通設施、公交站台、綠化等工程分別由南通市市政工程設計院有限責任公司、南通利元市政工程有限公司、南京藍泰交通設施有限責任公司、南通市新紀元裝飾工程有限公司、江蘇綠苑園林建設有限公司中標實施。

      供電工程由市城建中心委托南通通明投資實業有限公司實施。工程所需電纜、大型設備等通過政府采購確定,地埋土建施工費用由供電公司組織招投標確定。

      給水工程直接委托南通市自來水公司實施,並按現行定額下浮10%結算價款,市財政按結算價的50%補貼南通市自來水公司。

      照明工程由市城建中心直接委托南通市城市照明管理處實施,按現行定額下浮10%結算價款。其中:電纜、燈具等主材通過政府采購確定。

      主體工程2011年12月開工,2012年10月竣工。綠化工程2012年12月開工,2013年7月竣工。其中部分景觀帶因拆遷未完成而無法施工,本次審計未包含,涉及工程造價211萬元,占中標價的42.62%。

      二、審計結果

      市城建中心報送工程決算金額4172.21萬元,審計核減160.87萬元,核定工程決算金額4011.34萬元。

      三、審計發現的問題及處理意見

      (一)施工單位多計工程結算價款

      審計對主體、交通設施等8項單位工程竣工結算進行了審核。因多計工程量、高套綜合單價、多計措施費等原因,施工單位多計工程結算價款132.16萬元,審計按規定予以核減。

      (二)多計設計費、監理費等與工程相關的費用

      因設計費取費基數有誤、結算未按合同下浮等原因,審計對多計的設計費21.36萬元予以核減;因取費基數有誤,審計對多計的監理費3.92萬元和勘察費0.44萬元予以核減;因瀝青混合料芯樣壓實度、厚度檢測重複計取,樁基小應變檢測超標准取費等原因,審計對多計的檢測費2.99萬元予以核減。

      上述問題,實施單位均已確認。

      (三)勘察合同結算條款設置不合理

      勘察合同約定“以市財政審核並經市政府批准的概算中的工程造價費乘以中選費率計算勘察費”,但合同未對工程造價費的計取範圍予以明確,在實際結算中易産生分歧。審計要求市城建中心加強合同管理,根據工程確需履行的工作範圍和職責,合理訂立合同條款,防止因合同漏洞造成結算風險。

      (四)檢測單位未經公開招標

      該工程檢測由市城建中心直接委托南通市建設工程質量檢測站有限公司完成,合同金額46.74萬元,未公開招標。不符合《江蘇省工程建設項目招標範圍和規模標准規定》(蘇政發〔2004〕48號)第八條“依法必須招標的規模標准:(一)勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在30萬元人民幣以上的”規定。審計要求市城建中心嚴格執行上述規定,進一步完善工程招投標程序,確保程序合法合規。

      南通市審計局

      2018年12月12日

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