1. 海安市非機動車駕駛人、行人、乘車人文明交通信用管理實施辦法(試行辦法)
            來源:海安市 發布時間:2019-04-23 字體:[ 大 中 小 ]

            第一章 總 則

            第一條 爲提高非機動車駕駛人、行人、乘車人文明交通素質,保障道路交通安全、有序、暢通,推進誠信海安建設,根據《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》《江蘇省個人信用征信管理暫行辦法》《江蘇省自然人失信懲戒辦法(試行)》《關于深入實施江蘇文明交通工程的工作意見》等規定,制定本辦法。

            第二條 本辦法所稱非機動車駕駛人、行人、乘車人是指具有我市戶籍(含居住證)的自然人。

            外市縣非機動車駕駛人、行人、乘車人在我市發生的交通失信行爲參照本辦法執行。

            行爲人不滿十八周歲有違反文明交通信用管理的行爲不認定爲交通失信。

            第三條 本辦法由中共海安市委組織部、市社會信用體系建設領導小組辦公室(以下簡稱市信用辦)、市精神文明建設指導委員會辦公室、市公安局、市教育體育局、市人力資源和社會保障局、市總工會、團市委、市婦女聯合會、中國人民銀行海安市支行、市保險行業協會等部門和單位共同實施。

            第四條 市公安機關交通管理部門負責建立健全交通失信信息記錄、歸集、報送等制度,歸集一般、較重、嚴重交通失信信息,定期向市信用辦推送。

            第五條 市信用辦負責交通失信聯動懲戒工作的業務指導,督促各相關部門按照法律法規及有關規定開展交通失信聯動懲戒工作。

            市信用辦負責將非機動車駕駛人、行人、乘車人交通失信信息納入市公共信用信息平台,建立個人文明交通信用檔案。

            第六條 文明交通信用管理工作,應當遵循客觀、公正、准確、便利的原則,堅持教育與懲戒相結合,加強政策引導、教育感化、聯動懲戒,推動非機動車駕駛人、行人、乘車人自覺抵制交通陋習,做誠實守信交通參與者,促進社會誠信體系和精神文明建設。

            第二章 信息歸集與告知

            第七條 非機動車駕駛人、行人、乘車人基本信息應當記錄姓名、住址、聯系電話、身份證號、非機動車號牌、掌聊彩票,掌聊彩票官方网站,掌聊彩票公式,掌聊彩票首页,掌聊彩票人工计划登記時間等信息。

            第八條 有下列情形之一的,構成一般交通失信行爲:

            (一)不按照交通信號燈規定通行一年內累計達3次以上的;

            (二)駕駛非機動車在機動車道內行駛一年內累計達3次以上的;

            (三)駕駛無牌證非機動車上道路行駛一年內累計達3次以上的;

            (四)駕駛加裝動力、載人、載貨等非法裝置的非機動車在道路上行駛一年內累計達3次以上的;

            (五)違反道路交通安全法律法規,造成他人重傷或重大財産損失的交通事故,負事故主要責任以上,尚不構成犯罪的;

            (六)在機動車道內以兜售物品、散發廣告、非法攔截機動車輛等方式擾亂社會秩序,被公安機關依法作出處罰決定的;

            (七)除本條第(一)(二)(三)(四)(五)(六)項外,非機動車駕駛人、行人、乘車人一年內有其他交通安全違法記錄累計達10次以上的。

            第九條 有下列情形之一的,構成較重交通失信行爲:

            (一)阻礙人民警察依法執行職務,被公安機關依法作出處罰決定的;

            (二)造成交通事故後逃逸,尚不構成犯罪的;

            (三)一年內發生一般交通失信行爲3次以上的;

            第十條 有下列情形之一的,構成嚴重交通失信行爲:

            (一)阻礙人民警察依法執行職務被依法追究刑事責任的;

            (二)發生重大交通事故,構成犯罪的;

            (三)一年內發生較重交通失信行爲3次以上的;

            第十一條 交通違法行爲自作出行政處罰決定之日、犯罪行爲自有罪判決生效之日、道路交通事故自事故責任認定之日、其他行爲自依法確定之日起,認定交通信用失信等級。

            交通信用失信記錄自失信等級認定之日起生效。

            第十二條 非機動車駕駛人、行人、乘車人因同一行爲被行政處罰、刑事處罰的,按照較高的交通信用失信等級進行認定;存在多種交通失信行爲的,應當分別認定交通信用失信等級。

            第十三條 市公安機關交通管理部門應當加強對歸集交通失信信息的核查、抽查,確保信息准確;在交通失信信息推送市信用辦前,可以通過短信等方式告知交通失信行爲人失信信息、異議處理途徑等事項。

            第三章 信息記錄應用

            第十四條 市文明辦、公安、教育體育、人力資源和社會保障、工會、婦聯、保險行業協會等部門和單位,在行政管理、資格資質認定、職業准入、個人信貸、車輛保險、評優評先及其他相關領域,應當實施信用承諾、信用核查、信用報告制度,對交通信用實行聯動管理。

            第十五條 行政機關、公用事業單位和行業掌聊彩票,掌聊彩票官方网站,掌聊彩票公式,掌聊彩票首页,掌聊彩票人工计划在行政管理或掌聊彩票,掌聊彩票官方网站,掌聊彩票公式,掌聊彩票首页,掌聊彩票人工计划中,對無交通信用失信記錄的管理相對人、服務對象,實行優先辦理、簡化程序等激勵措施;對具有一般交通信用失信記錄的,進行信用提醒或者誠信約談,敦促其糾正違法行爲、誠信守法;對具有較重、嚴重交通信用失信記錄的,實行聯動懲戒。

            第十六條 黨政機關、企事業單位、社會組織、行業機構在評優評先時,應對參評對象進行交通信用審查。

            第十七條 文明辦將文明交通信用情況納入文明單位創建常態管理,對具有嚴重交通失信記錄的人員所在單位,可以限制或取消文明單位參評資格。

            第十八條 公安機關交通管理部門對具有一般、較重、嚴重交通信用失信記錄的非機動車駕駛人、行人,應當按照相關規定,參加不少于2小時的道路交通安全法律法規等知識學習,接受交通事故案例警示教育,同時應當參加文明交通志願者服務路面執勤,1次不少于2小時。

            第十九條 公務員、國有企事業單位工作人員年度考核時,實行交通信用審查制度。

            第二十條 人社部門在組織相關單位工作人員招錄時,應當將招錄對象交通信用情況納入考察。

            第二十一條 婦聯在以下先進集體、先進個人評選實行實行交通信用審查制度。

            1.先進個評選,主要包括“三八”紅旗手、先進婦女工作者、城鄉婦女崗位建功先進個人,優秀巾帼志願者、金牌老舅媽等。

            2.先進集體評選,主要包括“三八”紅旗先進集體、婦女工作先進集體、城鄉婦女崗位建功先進集體、優秀巾帼志願服務組織、優秀調解先進集體、巾帼文明崗等。

            3.各類家庭評選,主要包括“平安家庭”標兵戶、“五好文明家庭”標兵戶等。

            4.上級先進集體、個人推薦名單。

            參評先進個人有嚴重交通失信行爲的,實行一票否決。參評先進集體單位,主要負責人有嚴重交通失信行爲的,實行一票否決;個人成員有嚴重交通失信行爲超過10%的,取消參評資格。參評各類家庭標兵戶的家庭成員,其中戶主有嚴重交通失信行爲的,實行一票否決;其他家庭成員有嚴重交通失信行爲超過10%的,取消參評資格;上級先進集體、個人推薦名單參照執行。

            第二十二條 商業銀行在審批發放個人貸款時,對申請人無交通信用失信記錄的,可提高貸款額度、降低貸款利率;對申請人有交通信用失信記錄的,應當視程度降低貸款額度、上浮貸款利率。審批發放信用卡時,對申請人具有較重交通信用失信記錄的應當降低授信額度,具有嚴重交通信用失信記錄的可不予發放。

            在招錄單位工作人員、年度考核評先時,實行交通信用審查。

            第二十三條 保險公司在承保車輛保險、人壽保險、財産保險等保險業務時,對無交通信用失信記錄的,可提高保險費率優惠幅度;具有一般交通信用失信記錄的,可以不給予保險費率優惠;具有較重、嚴重交通信用失信記錄的,適當上浮保險費率。

            在招錄保險從業人員、保險機構年度考核評先時,實行交通信用審查。

            第二十四條 市信用辦對列入公共信用信息系統嚴重失信的人員,可以通過網絡、電視、報紙、廣播等形式予以曝光。

            第四章 信用修複

            第二十五條 一般交通失信信用記錄,有效期1年;較重交通失信信用記錄,有效期3年;嚴重交通失信信用記錄,列入公共信用信息系統“黑名單”,有效期5年,期滿自動修複。

            第二十六條 1年內參加文明交通志願服務活動滿12個小時,或因見義勇爲被市級以上表彰評爲先進個人的,經公安機關交通管理部門確認後可以對一般交通失信信用記錄進行修複;刑事判決、行政處罰等經法定程序被變更或撤銷,已不屬于交通失信情形的,應當予以修複。

            第二十七條 道路交通事故救助資金救助對象因有能力履行卻逾期不履行有關資金償還義務被認定爲嚴重交通失信行爲的,在其主動履行資金償還義務,經公安機關交通管理部門確認後,可提前2年修複相應失信記錄。

            第二十八條 除自動修複外,其他需要修複交通信用記錄的,當事人應向市公安機關交通管理部門提出信用修複申請。

            公安機關交通管理部門應于收到申請之日起5個工作日內核查,符合條件的,通知市信用辦在5個工作日內予以修複。修複後,公安機關交通管理部門應當通過電話、短信等方式告知當事人。

            第二十九條 市信用辦、市公安機關交通管理部門應當通過短信等方式,及時將異議處理結果、信用修複結果等告知當事人,共同做好政策引導和宣傳教育等工作。

            第五章 監督管理

            第三十條 市委市政府督查部門負責對各相關部門和單位貫徹落實本管理辦法的情況進行督查考核,考核結果納入市級機關社會信用體系建設考核體系。

            第三十一條 行政機關、行使公共管理職能的機構及其工作人員,違反本辦法規定,有下列情形之一的,對負責人和直接責任人給予紀律處分,涉嫌犯罪的,應當移送司法機關處理。

            (一)未按規定報送交通信用失信信息或者提供虛假交通信用失信信息的;

            (二)未按規定提供查詢服務或者違反規定披露交通信用失信信息的;

            (三)未按規定出具信用查詢報告或者出具虛假信用查詢報告的;

            (四)擅自修改、刪除交通信用記錄的;

            (五)未按規定處理異議信息的;

            (六)未按規定執行聯動獎懲措施的;

            (七)未按規定修複交通信用失信記錄的;

            (八)其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行爲。

            第六章 附則

            第三十一條 非機動車駕駛人、行人、乘車人持有機動車駕駛證的,信息記錄的應用同時參照《江蘇省機動車駕駛人文明交通信用管理辦法(試行)》《南通市機動車駕駛人文明交通信用管理實施辦法(試行)》相關規定執行。

            第三十二條 本辦法自2019年4月19日起實施。

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