當前位置: 首頁 > 政策解讀 > 媒體解讀
讓權力運行更陽光更透明
來源:南通日報 發布時間:2019-04-03 字體:[ 大 中 小 ]
索引號:
分類:
發布機構: 南通日報
文號:
成文日期:
發布日期:
有效性:
名稱: 讓權力運行更陽光更透明

爲民辦實事項目進行得怎麽樣?政府購買了哪些公共服務?重大項目建設進展如何?保障性住房怎麽分配?……市民關心的這些問題,在政府及部門相關平台上就能找到答案。

近日,我市相繼出台《南通市全面推進政務公開工作規則》以及《關于社會公益事業建設領域政府信息公開的實施方案》《關于重大建設項目批准和實施領域政府信息公開的實施方案》《關于公共資源配置領域政府信息公開的實施方案》(簡稱“1+3”文件),對全市政務公開工作做了進一步明確和規範。

政務公開有了指南和規範

根據《南通市全面推進政務公開工作規則》,除法律禁止公開的事項外,行政機關和公共管理組織需將政務公開貫穿權力運行全流程、政務服務全過程,實施權力和責任、公共服務、政務公開事項目錄等“三張清單”的公開,同時重點圍繞決策、執行、管理、服務、結果這五個環節,推動重點信息主動公開。規劃是什麽、新出台了哪些重要政策、財政的錢怎麽花等疑問,市民不僅可以第一時間獲悉,還能追蹤到落實的結果。

《規則》同時將公開與政府日常工作運行緊密結合、同步運轉,明確了公文、會議、業務辦理以及執法監管過程中的政務公開流程規範。爲更好地服務市民,《規則》還規定,開通全市12345在線平台“一號答”專線,提供政務服務事項和公共服務事項咨詢和協同辦理,並將實現“一號答”全市聯動服務。

《規則》還明確了政策解讀、輿情回應、公衆參與的範圍內容、責任主體、方式平台等內容。除了傳統的線下平台,我市還將打造全媒體公開平台。南通市人民政府網站作爲政務公開的第一平台,將集中發布各項政務信息,市民也可以通過“南通百通”客戶端和“e政南通”微信公衆號獲取相關信息。同時在全市推進24小時自助政務驿站建設,讓群衆辦事、獲取政務信息不受時間、空間限制。

社會公益事業更透明

讓群衆看得到、聽得懂、易獲取、好參與、能監督,是《關于社會公益事業建設領域政府信息公開的實施方案》的基本原則之一。根據方案,政府應主動公開社會公益事業的決策、執行、管理、服務和結果信息。例如,對群衆利益影響直接、社會關注度高的重要改革方案、重大政策措施、重點建設項目等,要廣泛征求意見並結合實際公開意見采納情況;政府購買公共服務、政府和社會資本合作提供公共服務等信息及時准確公開;重要政策落實情況,尤其是困難群衆扶持、救助等政策落實情況和主要成效要主動公開。

社會公益事業建設領域,政府信息公開的重點主要在脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫療衛生、生態環境、災害事故救援、公共文化體育等7個領域。在此基礎上,各地各有關部門也將不斷擴大信息公開範圍,並督促與推動有關公共企事業單位、慈善組織如實公開社會公益事業信息。

在公開渠道、方式等方面,實施意見作出了具體要求,如靈活運用政務新媒體等多種載體定向發布、精准推送,使公開更接地氣;加強政策解讀,及時向公衆傳遞政策意圖、具體措施、有關規定,確保不失聲、不缺位;要因地制宜、因事制宜,既確保公開實效、維護底線公平,又保護好相關人員個人隱私。

重大項目建設更陽光

今年有多少重大項目要建設,對環境有多大影響,工程進展到了哪一步……新出台的《南通市推進重大建設項目批准和實施領域政府信息公開的實施方案》要求,按照有關規定由市、縣兩級政府投資主管部門或核准機關審批、核准的,在本市投資建設並對本市經濟社會發展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資産投資項目,列入國民經濟和社會發展總體規劃、專項發展規劃的固定資産投資項目,市、縣兩級政府列入年度重大投資項目計劃的固定資産投資項目和爲民辦實事項目,以及市、縣兩級政府及市有關部門確定的其他重大建設項目,都需要進行信息公開。批准服務信息、批准結果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設計變更信息、施工有關信息、質量安全監督信息、竣工有關信息、行政處罰信息等九類信息爲公開重點。

根據方案,各有關部門除了要公開其在重大建設項目批准和實施領域履行職責過程中制作或保存的信息外,還需依法監督項目法人單位公開項目信息。方案明確,市各有關部門應當通過政府網站、政務新媒體平台、新聞發布會等及時公開重大建設項目相關信息,並及時回應公衆關切。充分利用“南通市人民政府網站”“江蘇政務服務網(南通)”“南通市公共資源交易網”“南通市政府投資項目‘e路陽光’信息平台”等平台,推進重大建設項目批准和實施領域信息歸集公開或彙總發布。重大建設項目批准和實施過程中産生的信用信息將納入全國信用信息共享平台,可向社會公開的,依法依規在“信用南通”網站公開。

公共資源配置信息全程留痕

公共資源配置涉及企業和群衆的切身利益,廣受關注。《南通市推進公共資源配置領域政府信息公開的實施方案》要求將社會關注度高,具有公有性、公益性,對經濟社會發展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項納入主動公開目錄清單,依法及時予以公開,實現公共資源配置信息全程公開、全程留痕。

根據方案規定,將重點突出住房保障、國有土地使用權出讓、政府采購、國有産權交易、工程建設項目招投標、醫療設備和醫用耗材采購、排汙權交易、海域使用權等八個領域的信息公開。比如,市民關心的城鎮保障性安居工程規劃建設方案、年度建設計劃、住房分配等信息都可通過政府網站等公開平台獲取。

方案要求,各地、各公共資源配置領域行政監督部門要根據區域、行業特點,將決策、執行、管理、服務、結果“五公開”的要求穩步有序納入公共資源配置各環節。同時,還將探索建立公共資源配置“黑名單”制度,實施公共資源負面清單管理,將嚴重失信單位和個人列入公共資源配置領域“黑名單”,各行政監督部門強化公共資源交易領域行政處罰信息、相關失信信息的公開,並實時與市公共信用信息系統、公共資源交易平台互通共享。


掃一掃在手機打開當前頁