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                      2016年南通生態環保工作情況
                      發布時間:2016-06-03 字體:[ 大 中 小 ]

                        一、統籌推進生態示範建設。持續推進生態示範創建工作,南通大市及各縣(市、區)建成國家生態市(市、區)或通過考核,建成1個國家級、4個省級生態工業園區。在此基礎上,編制實施《南通市生態文明建設規劃(2015~2020)》,啓動更高水平的國家生態文明示範區創建。強化國土空間的管控,配套出台紅線區域監督管理和資金管理辦法,多部門聯合對紅線區域進行考核評價,督促管控措施落實到位,爲子孫後代留好發展空間。加快推進農村覆蓋拉網式綜合整治,完成185個項目建設。全面實施《2014~2015年度南通市生物多樣性保護實施方案》,推動實施10大類16個保護項目。

                        二、全面完成“十二五”汙染減排任務。嚴格控制新增汙染物排放量。把建設項目總量平衡作爲環評審批的前置條件,對電力、化工等項目進行同區域、同行業之間的“雙平衡”;對新增大氣汙染物總量執行“雙倍替代,減二增一”。對不能完成減排任務的地區,一律暫停審批新增主要汙染物排放的項目。對超總量的建設項目,一律暫緩驗收。突出抓好一批減排重點工程。組織實施114個重點減排項目,推動環境基礎設施更加完善。新增汙水處理能力8.8萬噸,全市能力累計達到152.8萬噸/日。建成市開發區升達、如東大恒2個固廢處置中心,年處置能力4.82萬噸。東港汙水處理廠、開發區第二汙水處理廠汙泥減量化工程建成投運,每年可減少汙泥1萬噸。強化減排監測體系建設。國控重點汙染源全部建成在線監控系統,監測數據與環保部門聯網,並實時公開。指導180家企業開展自行監測,定期公開汙染源監測信息。經環保部確認,我市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要汙染物排放量分別比2010年下降19.11%、15.64%、15.37%、26.37%,超額完成2015年和“十二五”削減任務。

                        三、深入推進水、氣、重金屬汙染防治。水環境治理穩步推進。抓好長江流域、淮河流域、通榆河水汙染防治規劃的實施,項目實施率達到國家考核要求。開展水源地保護區內環境隱患排查,定期督查4個集中式水源地環境狀況,編制完成集中式飲用水源地環境狀況評估報告。協助推進市區29條河道治理,牽頭完成汙染源排查任務。在如泰運河、通呂運河開展水環境區域生態補償,強化各地水環境保護主體責任。PM2.5濃度持續下降。實施240項大氣汙染防治重點項目。完成11台火電熱電機組完成脫硫脫硝改造、89家重點企業VOC治理。會同經信委、公安局淘汰10蒸噸以下燃煤小鍋爐738台、黃標車18578輛。完成港口岸電工程5個、22家重點粉塵堆場治理、10家水泥行業(粉磨站)粉塵排放提標改造。稭稈禁燒整體情況好于往年,實現火點“零通報”。積極拓展大氣汙染防治新的領域,開展106家單位船舶大氣汙染防治、“三場一站”揚塵汙染整治、電廠7台火電熱單機組超低排放改造。重金屬管理成效明顯。按照“規範一批、搬遷一批、關閉或轉産一批”的思路,對電鍍企業進行整治,完成5大類28項重點整治工程。

                        四、積極推進機制體制創新。用新思路、新辦法、新舉措推進環保工作。推進環保綜合行政執法體制改革,按照整合職能、重心下移、依法行政、因地制宜原則,進一步完善環境保護監管執法體系建設,推動實現“一支隊伍管執法”。建立排汙總量控制及交易制度。制定《南通市主要汙染物排汙權有償使用和交易管理辦法》,探索實施排汙權有償獲得和交易。探索企業總量管理制度,在93家重點汙染源試點開展刷卡管理,對汙染物排放濃度、總量實行雙控制。探索化工行業負面清單管理,出台《南通市化工産業環保准入指導意見》,對化學品生産推行“區域准入、行業准入、總量准入、民意准入、汙防准入”五位一體的環境准入機制,切實做到五個“一律不批”。 2015年,全市否決負面清單類項目投資額14.4億元。完善環境經濟政策。開展環境信用評級工作,建立信息通報、誠信記錄共享機制,聯動實施綠色信貸、差別水價、差別電價政策。該模式獲評全國生態文明法制保障最佳創新事例。

                        五、不斷加強環保宣傳和能力建設。加強新《環保法》宣貫,組織多期企業法人、環保管理人員培訓,不斷增強企業環保意識;在主流媒體開設環保專欄,2015年發播環保稿件超過600篇(條),每月開展“公衆看環保”主題活動,全方位宣傳環境保護工作。深入推進綠色細胞建設,建成一批綠色學校、綠色社區、綠色賓館、環保科普教育基地,南通園博園被命名爲“全國首家青少年生態文明素質教育基地”。環境信息更加透明公開,全面公開環境質量,建設項目環評審批全過程公開。環保能力建設進一步增強,建成環境空氣預測預報系統、大氣超級站,完成大氣源解析和源清單編制。基層環保隊伍進一步壯大,市環境監察支隊增加20個編制,省編辦批複同意基層環保部門增加150個人員編制。

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