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                索引號: 014207264/2019-02955 分類: 城鄉建設、環境保護\環境監測、保護與治理    通知
                發布機構: 南通市人民政府辦公室 文號: 通政辦發〔2019〕31號
                成文日期: 2019-04-08 發布日期: 2019-04-08 有效性: 有效
                名稱: 市政府辦公室關于印發南通市2019年土壤汙染防治工作計劃的通知
                市政府辦公室關于印發南通市2019年土壤汙染防治工作計劃的通知
                來源:南通市人民政府辦公室 發布時間:2019-04-08 字體:[ 大 中 小 ]
                索引號: 014207264/2019-02955
                分類: 城鄉建設、環境保護\環境監測、保護與治理    通知
                發布機構: 南通市人民政府辦公室
                文號: 通政辦發〔2019〕31號
                成文日期: 2019-04-08
                發布日期: 2019-04-08
                有效性: 有效
                名稱: 市政府辦公室關于印發南通市2019年土壤汙染防治工作計劃的通知

                各縣(市)、區人民政府,市經濟技術開發區管委會,蘇通科技産業園區管委會,通州灣示範區管委會,市各有關部門和單位:

                經市政府同意,現將《南通市2019年土壤汙染防治工作計劃》印發給你們,請認真組織實施。

                南通市人民政府辦公室

                2019年4月8日

                南通市2019年土壤汙染防治工作計劃

                爲認真貫徹落實國家、省生態環境保護大會精神,全面實施《南通市土壤汙染防治工作方案》,按照省委、省政府《關于全面加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的實施意見》要求和持續推進淨土保衛戰的有關工作部署,結合本市實際,制定本工作計劃。

                一、工作目標

                貫徹落實好《中華人民共和國土壤汙染防治法》(以下簡稱《土壤法》)。深入實施土壤汙染狀況詳查,加強土壤環境風險管控,有序推進土壤汙染治理與修複,保持土壤環境質量總體穩定,確保不發生土壤環境風險事件。深入推進重金屬行業企業排查整治,推進土壤汙染綜合防治先行區建設。嚴格控制進口固體廢物,實現“零進口”,探索“無廢城市”建設。組織開展廢鉛蓄電池汙染防治和自建危廢處置設施整治專項行動。加快推進固廢處置設施建設,基本完成曆史危廢庫存削減,確保危廢自行消納率達60%。

                二、主要任務

                (一)宣傳貫徹土壤汙染防治法

                2019年1月1日,《土壤法》正式施行。《土壤法》頒布實施是貫徹習近平生態文明思想、落實黨中央生態環境保護重大決策部署的重要舉措,進一步完善了生態環境保護法律制度體系,爲土壤汙染防治工作提供了法治保障。

                1.組織開展學法活動。各地、各部門要充分認識《土壤法》實施的重大意義,結合實際將學習《土壤法》納入年度理論學習計劃,深刻領會立法基本原則和理念,准確把握和理解《土壤法》各項新制度、新措施、新要求,爲《土壤法》貫徹實施打下堅實基礎。〔牽頭單位:市生態環境局、司法局,縣(市、區)人民政府(管委會)負責落實。以下任務均需各縣(市、區)人民政府(管委會)落實,不再列出〕

                2.廣泛開展普法宣傳。將2019年作爲《土壤法》普及宣傳年,組織開展專題宣貫。各地、各有關部門要通過網絡、報紙等媒體,對《土壤法》進行宣傳和解讀,提高社會各界對《土壤法》的認識,推動社會公衆和有關企事業單位熟悉法律要求,自覺履行法定義務。加大對企事業單位的宣傳力度,落實土壤汙染防治主體責任。組織公衆參觀土壤修複工地、固廢基礎設施等,增強公衆的土壤環境保護意識。(牽頭單位:市生態環境局,參與單位:市自然資源局、司法局、農業農村局、文化廣電和旅遊局等)

                3.組織監管執法培訓。《土壤汙染防治行動計劃》發布以來,國家陸續制定出台了《汙染地塊土壤環境管理辦法(試行)》等土壤汙染防治規章和標准。新頒布的《土壤法》建立和完善了土壤汙染防治基本原則和各項制度措施,明確了各級人民政府及其有關部門的土壤汙染防治監管職責。各地、各有關部門要結合土壤汙染防治工作實際,制定切實可行的培訓計劃,加強執法監管人員專業培訓,全面掌握和准確適用《土壤法》及相關規章和標准規範,切實提升土壤環境監督管理和執法水平。(牽頭單位:市生態環境局,參與單位:市自然資源局、農業農村局等)

                (二)深入實施土壤汙染狀況詳查

                4.開展農用地土壤汙染狀況詳查成果集成。全面總結農用地土壤詳查組織實施和工作成效,完成詳查數據分析、報告編制、圖件制作等成果集成工作,爲全市耕地土壤環境質量類別劃分、實施農用地分類管理打牢基礎。按照《全國土壤汙染狀況詳查檔案管理辦法》和《全國土壤汙染狀況詳查工作保密管理辦法》要求,全面整理農用地詳查各階段工作資料,進行分類歸檔,嚴格落實保密管理要求。(牽頭單位:市生態環境局,參與單位:市自然資源局、農業農村局等)

                5.繼續推進重點行業企業用地土壤汙染狀況調查。2019年4月底前,各地全面完成地塊信息采集工作;5月份,完成地塊風險險篩查及結果糾偏,確定高、中、低關注度地塊清單;6月份,完成地塊空間信息整合,開展風險篩查與糾偏工作總結,落實采樣調查單位、采樣單位及檢測實驗室等;7月份,完成初步采樣調查布點方案編制,啓動地塊采樣調查工作;年底前,基本完成地塊采樣調查。強化調查全流程質量控制,組織開展市級強化質控,擴大質量管理覆蓋面,確保信息采集、風險篩查、采樣調查工作質量。(牽頭單位:市生態環境局,參與單位:市自然資源局、南通環境監測中心等)

                (三)加強土壤汙染源頭預防

                6.嚴控工礦企業汙染。落實《工礦用地土壤環境管理辦法(試行)》《重點排汙單位名錄管理規定(試行)》相關要求,根據工礦企業分布、汙染物排放、土壤汙染狀況詳查重點行業企業用地關注度劃分等情況,各地制定並公布2019年度土壤汙染重點監管單位名錄。重點監管單位開展拆除活動的,要按照《企業拆除活動汙染防治技術規定(試行)》制定汙染防治工作方案,提前15個工作日報所在地縣(市、區)生態環境和工信(發改)部門備案後實施。各地工信(發改)、生態環境部門及時對2019年擬開展拆除活動的重點監管單位等下達汙染防治任務,明確工作要求。推進重點監管單位周邊土壤和地下水監測,監測數據及時上傳省土壤環境信息化管理平台。(牽頭單位:市生態環境局,參與單位:市工信局)

                7.深入開展工礦企業用地隱患排查。繼續推進重點監管單位土壤汙染防治工作責任書簽訂工作,嚴格落實土壤汙染防治工作企業主體責任,督促其按照《土壤法》落實土壤汙染隱患排查、土壤環境自行監測等要求。組織開展重點監管單位地下儲罐儲存有毒有害物質情況排查,4月底前重點企業將地下儲罐基本信息報生態環境部門備案。(牽頭單位:市生態環境局)

                8.防控農業汙染。貫徹落實《省政府辦公廳關于加強廢舊農膜回收利用工作的實施意見》,推進全市農膜回收利用普查,加強廢棄農膜回收利用。開展農藥、化肥零增長行動,鼓勵增施有機肥,減少化肥使用量。推廣使用高效低毒農藥和生物農藥,開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治。嚴格畜禽禁養區管理,防止關閉搬遷養殖場、養殖小區複養回潮。推進生態健康養殖,促進畜禽養殖綠色發展。紮實推進畜禽糞汙資源化利用,持續減少畜禽糞便排放量。(牽頭單位:市農業農村局,參與單位:市生態環境局等)

                9.深入推進非正規垃圾堆放點排查整治。認真貫徹落實《國家農村人居環境整治三年行動方案》有關要求,重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩等現象,鞏固現有整治成效,進一步加強垃圾處理設施建設,強化城鎮垃圾、工業固體廢物違法違規向農村轉移監督管理和執法檢查,積極消化非正規垃圾堆放點存量,嚴格控制增量。各地要健全縣(市、區)、鎮(街道)、村(社區)三級排查整治工作網絡,嚴格落實責任,持續全面排查。排查發現的非正規堆放點,要明確整治內容和標准,強化整改推進;無法整改的,堅決依法予以清理取締。(牽頭單位:市城管局、水利局,參與單位:市生態環境局、農業農村局)

                (四)實施農用地分類管理

                10.開展耕地土壤環境質量類別劃定。根據《江蘇省耕地土壤環境質量類別劃分工作計劃(2018~2020年)》和有關技術規定,制定我市實施方案。收集整理耕地土壤和農産品質量已有監測數據、圖件等資料,強化組織保障和質量控制,依據農業農村部和生態環境部聯合發布的劃分方法,2019年完成全市耕地土壤環境質量類別初步劃定工作。(牽頭單位:市農業農村局,參與單位:市生態環境局等)

                11.實施受汙染耕地治理修複。根據《農業部關于貫徹落實〈土壤汙染防治行動計劃〉的實施意見》等要求,進一步修訂完善《南通市受汙染耕地安全利用和治理與修複工作計劃(2018~2020年)》,依據耕地土壤環境質量類別劃定結果,建立項目庫,並組織實施受汙染耕地治理修複,開展治理修複效果評估,切實保障農業生産環境安全。(牽頭單位:市農業農村局,參與單位:市生態環境局等)

                (五)實施建設用地准入管理

                12.開展疑似汙染地塊調查。落實建設用地調查評估制度,按照《汙染地塊土壤環境管理辦法(試行)》等要求,各地生態環境部門會同工信、自然資源等部門排查建立本地疑似汙染地塊清單,明確各地塊責任主體,並督促其按照相關技術規範及時完成土壤汙染狀況調查。鼓勵實施精細化調查,在國家規範要求基礎上進一步加密布設調查監測點位,精准評估汙染範圍,降低地塊後期風險管控或治理修複成本。(牽頭單位:市生態環境局,參與單位:市工信局、自然資源局等)

                13.加強汙染地塊風險管控。在土壤汙染狀況詳查重點行業企業篩選基礎上,結合化工企業“四個一批”專項行動、城鎮人口密集區危化品企業搬遷改造、“三行業”整治等系列涉化行動以及重汙染企業關閉搬遷計劃,排查重點行業企業遺留地塊,實施閑置地塊封閉管理,及時開展地塊土壤汙染狀況調查。經調查確認的汙染地塊,暫不開發利用或現階段不具備治理修複條件的,各地要組織劃定管控區域,設立標識,發布公告,明確地塊責任主體,並督促其開展土壤、地表水、地下水、空氣環境監測。發現汙染擴散或産生不良影響的,地塊責任主體須及時采取有效措施,防止汙染擴散或消除不良影響。(牽頭單位:市生態環境局,參與單位:市自然資源局)

                14.做好用途變更環節監管。建設用地用途變更爲住宅、公共管理與掌聊彩票,掌聊彩票官方网站,掌聊彩票公式,掌聊彩票首页,掌聊彩票人工计划用地的,變更前要按照規定進行土壤汙染狀況調查。各級自然資源、生態環境等部門要加強溝通協調,督促相關單位對擬變更用途的土地,做到“應調查、盡調查”,防止遺漏,避免因未開展調查而對土地流轉和開發利用進度造成影響。(牽頭單位:市自然資源局,參與單位:市生態環境局)

                15.做好土地流轉環節監管。落實《南通市汙染地塊環境管理聯動實施方案(試行)》要求,加強建設用地收儲、出讓、劃撥等環節環境保護監督管理,符合相應規劃用地土壤環境質量要求的地塊,可進入用地程序。汙染地塊未經治理修複嚴禁流轉或者租賃供地,不予批准選址涉及該地塊的建設項目環境影響報告書或報告表,禁止開工建設與治理修複無關的任何項目。(牽頭單位:市自然資源局,參與單位:市行政審批局、生態環境局)

                16.進一步建立完善汙染地塊聯動監管機制。加強汙染地塊環境保護監督管理,切實將建設用地土壤環境管理要求納入城市規劃和供地管理,建立生態環境、工信、自然資源、行政審批等部門間的信息溝通、共享機制,實行聯動監管。海安市、如東縣、崇川區、港閘區、市經濟技術開發區、通州灣示範區要盡快建立相應工作機制,已建立機制的地區要通過土壤汙染防治工作協調小組工作例會、經營性用地使用管理聯席會議等加強會商會辦,研究聯動監管重大事項,協調解決工作中存在的突出問題。(牽頭單位:市生態環境局,參與單位:市工信局、自然資源局、行政審批局)

                (六)有序開展土壤汙染治理與修複

                17.制定治理修複工作計劃。各地要認真落實省、市《土壤汙染治理與修複規劃》要求,結合重點行業企業用地土壤汙染狀況調查、日常環境監管等情況,以擬開發建設爲居住、商業、學校、醫療和養老機構等項目用地爲重點,科學排定治理修複項目計劃表,明確項目實施主體,積極籌措工作經費,加強推進力度,逐步減少汙染地塊數量。加快主城區老工業用地盤活工作,推進實施原精華制藥原料藥分廠、大倫化工、南通醋酸化工等地塊土壤汙染治理修複項目。(牽頭單位:市生態環境局,參與單位:市自然資源局等)

                18.強化治理修複活動環境監管。嚴格土壤汙染治理修複工程項目環境影響評價,修複項目環境影響評價文件未獲批複前不得啓動修複施工。汙染地塊治理修複工程施工期間,責任主體要設立公告牌和警示標識,公開工程基本情況、環境影響及其防範措施。各級生態環境部門應加強修複施工過程中環境監管,及時調處涉及汙染地塊的有關環境信訪問題,依法查處違法行爲。強化治理修複活動技術審查,生態環境部門會同自然資源部門做好土壤汙染狀況調查等報告評審工作。(牽頭單位:市生態環境局,參與部門:市行政審批局、自然資源局)

                19.開展地下水汙染防治。根據江蘇省地下水汙染防治實施方案制定我市工作方案,明確主要目標和工作任務,建立完善工作機制。利用現有地下水環境監測井,構建地下水環境監測體系。加強重點汙染源風險管控,加快推進加油站油罐、垃圾填埋場等防滲改造。開展汙染地塊地下水修複試點,防控汙染地下水環境風險,探索切實可行的地下水汙染修複路徑。(牽頭單位:市生態環境局,參與部門:市自然資源局、水利局、商務局等)

                (七)嚴格固體廢物環境監管

                20.嚴格控制進口固體廢物,實現“零進口”。全面禁止洋垃圾入境,指導進口固體廢物企業轉型升級,采用國內原料加工生産。加大對海關特殊監管區域內固體廢物出區處置利用的服務和監管。(牽頭單位:市生態環境局、南通海關)

                21.開展“無廢城市”建設試點。堅持綠色低碳循環發展,在全市域範圍內開展“無廢城市”建設試點。以大宗工業固體廢物、主要農業廢棄物、生活垃圾和建築垃圾、危險廢物爲重點,實現源頭大幅減量、充分資源化利用和安全處置。通過實施工業綠色生産,推動大宗工業固體廢物貯存處置總量趨零增長。推行農業綠色生産,促進主要農業廢棄物全量利用。踐行綠色生活方式,推動生活垃圾源頭減量和資源化利用。提升風險防控能力,強化危險廢物全面安全管控。(牽頭單位:市生態環境局,參與單位:市發改委、工信局、農業農村局、城管局)

                22.組織開展“清廢行動2019”,全面排查清理固廢。各地要落實固廢監管主體責任,嚴厲打擊非法轉移、傾倒、處置固體廢物等違法行爲。以沿江地區爲重點,開展全市域的固廢再排查工作,對排查發現的問題,建立問題清單,制定整改計劃,落實整改部門,能立知立改的必須馬上整改到位。通過清廢行動,有效遏制非法轉移傾倒案件多發態勢,及時消除環境安全隱患,確保長江生態環境安全。(牽頭單位:市長江辦,參與單位:市公安局、自然資源局、生態環境局、住建局、城管局、交通運輸局、水利局)

                23.開展廢鉛蓄電池汙染防治行動。在全市範圍內開展廢鉛酸蓄電池行業專項整治。進一步加大廢鉛酸蓄電池産生、收集、利用處置行業的環境監管力度。堅持問題導向,注重標本兼治,通過廢鉛酸蓄電池行業集中排查整治,完善廢鉛酸蓄電池行業環境監管長效機制,嚴厲打擊非法收集、傾倒、利用處置等環境違法犯罪行爲。(牽頭單位:市生態環境局、公安局)

                24.開展自建危險廢物處置設施專項整治行動。進一步規範全市自建危險廢物焚燒設施企業環境管理。全面提升設施運行管理水平,加強汙染防治措施,組織開展企業自建危險廢物焚燒設施專項整治工作。開展專項執法檢查,提出淘汰、提升、保留意見,淘汰一批、提升一批、保留一批,確保自建危險廢物處置設施高水平規範建設、運行和管理。(牽頭單位:市生態環境局)

                25.加快推進生活垃圾處置能力建設。生活垃圾推行“戶分類、村收集、鎮運轉、區域統籌處置”模式。加大生活垃圾源頭分類,提高綜合利用水平。大力發展垃圾焚燒發電,建成區基本建成生活垃圾分類處理系統,全市新增300個垃圾分類小區,市區建成區生活垃圾分類設施覆蓋率達到70%,其他地區建成區生活垃圾分類設施覆蓋率達到50%,每個縣(市、區)至少有1個鄉鎮開展鎮村全域垃圾分類試點,城鄉生活垃圾無害化處理率達到100%,啓動新改擴建生活垃圾焚燒廠2座,新增處理能力600噸/日。(牽頭單位:市城管局,參與單位:市生態環境局、農業農村局等)

                26.加快推進危險(固廢)處置設施建設,落實危險廢物經營許可、轉移等管理制度。全面排查非法填埋、傾倒等曆史遺留問題,建立問題清單,實行銷號管理,全力削減存量危廢。研究制定全市固體廢物能力建設規劃,按照適度超前、有序推進的原則,建立與經濟和社會發展相適應的固體廢物處置體系。將危險廢物、一般工業固廢、汙泥等集中處置設施納入當地公共基礎設施範疇,通過政府主導、資金扶持、多元投入等方式加快推進處置設施建設,並保障其正常運行。如東縣完成1.5萬噸/年危險廢物物化處置項目,2萬噸/年危廢焚燒項目取得經營許可並投運。海安市新增1.3萬噸/年飛灰集中處置能力。海門市開工建設1.5萬噸/年危廢焚燒、2萬噸/年危廢填埋場項目。如東縣開工建設危險廢物剛性填埋場項目。通州區完成工業汙泥處置項目建設。年産廢量5000噸以上的企業必須自建危險廢物利用處置設施。(牽頭單位:市生態環境局、城管局)

                27.持續做好危廢減庫存專項行動。2019年基本完成曆史危廢庫存消減。指導督促危廢經營單位和年産廢100噸以上的企業開展強制清潔生産審計。結合落後産能淘汰工作,依法關、停、並、轉産廢量大的汙染企業。結合化工“四個一批”“三行業”整治等專項行動,重點淘汰落後的化工、鋼絲繩、印染、電鍍、電極箔等行業的重汙染企業。嚴格控制南通以外的危廢進入我市焚燒、填埋處置。(牽頭單位:市生態環境局、工信局)

                28.全面提升危廢本地處置率,危廢本地消納率達60%以上。全面提升現有設施運行效率,確保焚燒處置企業實際處置量達設計能力的80%以上,最大限度釋放産能。加強對危廢綜合利用企業的指導,切實提高危廢綜合利用水平,全面提升危廢綜合利用量。推動危廢補短板項目建設,加快形成本地化處置能力。市經濟技術開發區指導電極箔廢酸綜合利用項目完成申領經營許可,盡早投産見效,實現電極箔廢酸本地化處置;通州區加快電子廢物處置項目推進,爲電子産業發展提供危廢基礎設施保障;如東縣加快廢鹽處置、利用項目建設,解決化工行業廢鹽出路。(牽頭單位:市生態環境局)

                (八)嚴控重金屬汙染

                29.嚴格涉重項目環境准入。按照建設項目環境影響評價文件分級審批管理辦法,市、縣兩級行政審批部門嚴格執行分級審批規定。新建重點行業涉重項目必須進入規範的工業園區,符合園區産業定位,重點重金屬嚴格執行總量平衡制度,總量平衡得不到落實的項目依法一律不批。(牽頭單位:市行政審批局、生態環境局)

                30.推進涉重企業升級改造。開展涉重企業強制性清潔生産審核,推進先進生産和治汙技術運用,實現節能減排、減汙增效。強化廢水、廢氣治理和固體廢物管理,加快推行排汙許可證制度。聚焦重點行業、重點重金屬,動態更新重點行業企業全口徑清單,各地盡早完成重金屬汙染排放情況摸底調查,制定重點重金屬減排計劃,並嚴格組織實施。(牽頭單位:市生態環境局,參與單位:市工信局)

                31.推進重金屬重點防控區專項整治。在海安市經濟開發區金屬表面處理中心搬遷安置區、如臯經濟開發區金屬表面處理産業園、如東經濟開發區表面處理中心、海門市臨江新區、啓東市經濟開發區電鍍中心、通州區張芝山鎮、南通高新技術産業開發區涉重企業生産片區、市經濟技術開發區(竹行、小海、農場鋼絲繩片區)8個重金屬重點防控區開展專項整治。各重點防控區要按照整治方案制定年度工作計劃,強化工作推進,進一步加強涉重企業日常管理,不斷提高涉重園區規範化管理水平。(牽頭單位:市生態環境局)

                (九)推進土壤汙染綜合防治先行區建設

                32.推進啓東市土壤汙染綜合防治先行區建設,穩步實施農用地和建設用地風險管控與治理修複,從源頭防控、風險管控、治理與修複、能力建設等方面探索具有啓東特色的可複制、可推廣的土壤汙染防治模式,逐步減少汙染土壤數量,不斷提升區域土壤環境質量,有效保障農産品質量和人居環境安全,促進經濟社會可持續發展。按照《啓東市土壤汙染綜合防治先行區建設方案》,制定年度工作計劃,明確年度主要工作任務和目標要求,確保各項試點工作按序時推進。鼓勵其他縣(市、區)開展先行區建設。(牽頭單位:市生態環境局、自然資源局、農業農村局)

                (十)切實解決一批突出環境問題

                33.對于南通市人大常委會《關于2019~2020年突出環境問題清單報告的審議意見》中涉及的11項土壤、固廢突出環境問題,各地要進一步細化整改工作方案,落實整改措施,確保完成年度整改目標任務。組織排查土壤環境問題突出區域,發現一塊、管控一塊,修複一塊、消除一塊,建立汙染地塊和優先管控清單。落實汙染地塊銷號管理要求,對經治理修複達到相關土壤環境質量標准的,予以銷號。(牽頭單位:市生態環境局,參與單位:市監察委)

                三、重點項目

                以國家、省部署的土壤汙染防治專項工作爲重點,全面防控土壤環境風險,2019年全市共安排土壤汙染防治工程項目68個,其中土壤汙染調查評估類項目26個,土壤汙染風險管控類項目1個,土壤汙染治理修複類項目4個,固廢處置設施建設項目26個。推進突出環境問題整治項目11個。具體項目內容詳見附件1、2、3。

                四、保障措施

                (一)落實工作責任

                各縣(市、區)人民政府(管委會)作爲貫徹實施土壤汙染防治工作的責任主體,對本行政區域內土壤汙染防治工作負責,要嚴格落實土壤汙染防治目標責任制,進一步細化年度工作任務,明確任務分工。要充分發揮各級土壤汙染防治協調小組作用,強化部門聯動和統籌協調。市各有關部門嚴格依法履行土壤汙染防治相關職責,加強信息共享、聯合監管、協商會辦。重點任務牽頭單位要強化服務指導和組織推進,定期對各地工作進展情況進行調度通報。

                (二)加大財政資金保障

                市、縣兩級人民政府要加大對土壤汙染防治工作的支持力度,做好財政預算安排,並積極爭取中央土壤汙染防治專項資金和省級環保引導資金,重點支持土壤汙染狀況詳查、汙染地塊調查評估、土壤汙染治理與修複、土壤環境監管能力建設等項目。加大政府購買服務力度,推動受汙染耕地和以政府爲責任主體的汙染地塊治理修複項目實施。

                (三)加大土壤環境執法力度

                落實《土壤法》等法律法規要求,將土壤汙染防治作爲環境執法的重要內容。進一步加強土壤環境日常監管,嚴厲打擊非法排放有毒有害汙染物、違法違規存放危險化學品、非法處置危險廢物、不正常使用汙染治理設施、監測數據弄虛作假等環境違法行爲。開展重點行業企業土壤汙染防治專項執法,對嚴重汙染土壤環境、群衆反映強烈的突出問題進行挂牌督辦。

                (四)做好宣傳教育

                各地要將土壤汙染防治內容納入黨政領導幹部培訓,認真做好土壤環境保護宣傳教育工作。進一步加強土壤汙染防治工作宣傳報道力度,詳細解讀土壤汙染防治法律法規、規劃計劃等內容,引導全社會積極參與土壤汙染防治行動,倡導文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣,引導企業自覺履行環保掌聊彩票,掌聊彩票官方网站,掌聊彩票公式,掌聊彩票首页,掌聊彩票人工计划。研究完善土壤環境信息公開措施,拓展公衆參與形式,保障公衆土壤環境的參與權和監督權。

                (五)加強評估考核

                市政府與各縣(市、區)人民政府(管委會)簽訂汙染防治攻堅目標責任書,分解落實土壤汙染防治目標任務,結合汙染防治攻堅戰考核,加強土壤汙染防治工作督促檢查。根據《南通市土壤汙染防治工作方案》,紮實開展土壤汙染防治工作年度考核評估,對土壤環境問題突出、區域土壤環境質量明顯下降、防治工作不力、群衆反映強烈的地區,依紀依法追究相關人員責任。

                附件:1.2019年土壤汙染防治重點工程項目表

                2.2019~2020年固廢基礎設施項目表

                3.2019~2020年土壤(固廢)突出環境問題清單


                通政辦發[2019]031.pdf

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